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近日，《河南省文明行為促進(jìn)條例(草案)》提交首次審議

，草案從公共秩序

、文明出行等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備的

，將由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正

，處警告或50元以上200元以下罰款

。北京青年報(bào)記者注意到

，明確對“過馬路玩手機(jī)”行為作出禁止性規(guī)定在國內(nèi)其他地方已有先例

，此前溫州

、嘉興等地出臺了類似規(guī)定

，但罰款金額不大。

近年來

，走路看手機(jī)等現(xiàn)象在全國各地普遍出現(xiàn)

，“低頭族”對自己和交通安全均構(gòu)成一定的威脅。11月25日

，《河南省文明行為促進(jìn)條例(草案)》提請河南省第十三屆人大常委會第十三次會議審議。“草案”針對養(yǎng)犬

、公共場所禁煙等突出問題做出了明確規(guī)定

，其中六條不文明行為由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令整改，處警告或50元以上200元以下罰款

，包括從建筑物或車輛內(nèi)向外拋撒物品;攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時(shí)清理犬只糞便;通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備等等

。

北青報(bào)記者注意到

，過馬路玩手機(jī)罰款被列入“草案”引發(fā)了網(wǎng)友熱議，不少網(wǎng)友認(rèn)為

，低頭玩手機(jī)對交通安全的確是隱患

，此項(xiàng)規(guī)定及時(shí)必要

。也有網(wǎng)友認(rèn)為

，從警告到罰款200元，具體如何實(shí)施

，尚需制定細(xì)則

。

北青報(bào)記者注意到

，過馬路低頭玩手機(jī)被處罰已不是首次出現(xiàn)，此前在嘉興

、溫州等地已有類似規(guī)定

。今年1月14日，溫州市公安局交警支隊(duì)開出了“過馬路低頭玩手機(jī)”的首張罰單;2018年1月份

，山東濟(jì)南交警對行人過馬路玩手機(jī)、閑聊等不按信號及時(shí)通行的情況

，采取視頻監(jiān)控取證

、在路口大屏幕集中報(bào)道或者宣傳媒體曝光等措施。

京都律師事務(wù)所律師常莎認(rèn)為

，相關(guān)行政部門出臺此政策可能存在如下原因：從社會層面來看

，此舉措一定程度上是為了公共秩序的維護(hù)，保障公民出行以及車輛行駛安全

。從公民個(gè)人層面上來講

，此舉措可以提高公民在公共場合注意自身行為的意識，用法律法規(guī)促進(jìn)公民道德修養(yǎng)的提高

。

常莎認(rèn)為，該規(guī)范在起到懲罰作用的同時(shí)更多的是對公眾起到了預(yù)防作用

。通過人行橫道時(shí)玩手機(jī)這件事說小則小

，說大則大。一旦由于行人的疏忽

，如忽略紅綠燈

，造成交通事故危及自己與他人的生命安全，實(shí)在得不償失

。若造成連環(huán)追尾

，危及公共安全

，則會面臨更嚴(yán)重的傷亡后果

。

關(guān)于懲罰標(biāo)準(zhǔn)

，目前來看需要對“手機(jī)等便攜電子設(shè)備”進(jìn)行解釋

。比如，通過人行橫道時(shí)使用電子手表

、藍(lán)牙耳機(jī)算不算違反此規(guī)定?對于罰款金額的確定

，可以先試行，將試行中發(fā)生的問題進(jìn)行匯總

，并結(jié)合具體實(shí)踐中的效果調(diào)整懲罰的力度與執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

。(記者張香梅)

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