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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年

。今年經(jīng)濟工作怎么干?面對復雜局面

，應(yīng)該如何應(yīng)對?在日前舉行的首屆中國宏觀經(jīng)濟管理學術(shù)年會上

，專家們支了不少招

，其中一個“大招”就是加快新技術(shù)應(yīng)用。

新技術(shù)改變低效率

數(shù)據(jù)顯示

，2015年我國服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過50%，2019年達到53.9%

。服務(wù)業(yè)比重占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山，意味著中國經(jīng)濟發(fā)展進入“服務(wù)經(jīng)濟時代”

。

“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化

，以及全球經(jīng)濟不確定因素增加

，有可能導致經(jīng)濟增速放緩

。”清華大學公共管理學院院長江小涓說，從國際經(jīng)驗看

，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)之后

，隨著服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升，經(jīng)濟增長速度可能逐漸放緩

，形成一個“喇叭口”狀

。

為什么服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升，經(jīng)濟增長速度會逐漸放緩?江小涓分析

，因為服務(wù)業(yè)要求企業(yè)為消費者提供個性化服務(wù)，很多服務(wù)往往是面對面的

，企業(yè)運營成本很高

。由于無法使用高效設(shè)備，較難形成規(guī)模經(jīng)濟

，所以高成本拖累了經(jīng)濟增長速度

。

“幸運的是，中國是在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展時進入了服務(wù)經(jīng)濟時代

。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，極大提高了服務(wù)業(yè)效率

。”江小涓說

，借助這些新技術(shù)，服務(wù)經(jīng)濟時代的生產(chǎn)效率和增長率將得到大幅提升

。比如數(shù)字教育服務(wù)，清華大學5年建設(shè)了258門在線課程

，打破了師生需要面對面的特點

，惠及全球800余萬人，課均注冊學生超過3萬人

。

“數(shù)字技術(shù)推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)進行融合發(fā)展的市場空間也很大

，有可能推動經(jīng)濟發(fā)展再上一個臺階。”江小涓建議

，在數(shù)字技術(shù)開發(fā)政策方面

，政府和市場的邊界應(yīng)該依據(jù)新的形勢進行調(diào)整，將技術(shù)開發(fā)更多交給市場

，政府部門側(cè)重提供應(yīng)用場景，“如今不少大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力很強

，但應(yīng)用場景企業(yè)卻不可控

，有很多問題解決不了。新技術(shù)如何具體落地

，有哪些程序和制度

，政府部門的恰當參與不可或缺

。”

基礎(chǔ)研究水平仍有差距

麥肯錫全球研究院的一份報告估算，如果中國在2025年前要保持6%左右的經(jīng)濟增速

，創(chuàng)新需要貢獻50%的增量

。

在中央民族大學校長、中國經(jīng)濟發(fā)展研究會會長黃泰巖看來

，新技術(shù)既能催生新興產(chǎn)業(yè)，又能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

。在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，我國同國際先進水平還有不小的差距

。

會上

，有專家列舉了一組對我國26類制造業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈安全評估的數(shù)據(jù)：制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈60%安全可控。其中

，6類產(chǎn)業(yè)自主可控

，占比23%;10類產(chǎn)業(yè)安全可控，占比38.5%;2類產(chǎn)業(yè)對外依賴度高

，占比7.7%;8類產(chǎn)業(yè)對外依賴度極高

，占比30.8%。

基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不足

，是導致“卡脖子”的重要原因

。“我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費的比重為5%左右，與發(fā)達國家15%—20%的水平相比仍有較大差距

。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

王一鳴認為

，當前我國全要素生產(chǎn)率的提升還有很大潛力，要著重培育新動力釋放增長潛能：一是把勞動力

、土地

、資金等要素配置到最有效率的地方，強化市場優(yōu)勝劣汰功能;二是推進技術(shù)擴散

，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造

，培育區(qū)域新增長極;三是加強基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)能力建設(shè)，加快健全創(chuàng)新激勵機制

。

中國社科院經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為，要高度重視基礎(chǔ)研究

、共性技術(shù)

、前瞻技術(shù)和戰(zhàn)略性技術(shù)的研究

，搶抓信息化時代新產(chǎn)業(yè)革命帶來的巨大機遇。通過物聯(lián)網(wǎng)

、人工智能、5G等核心技術(shù)

，提升我們的現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，支撐產(chǎn)業(yè)體系的數(shù)字化

、網(wǎng)絡(luò)化

、智能化發(fā)展趨勢，最終促進傳統(tǒng)經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

。(本報記者丁怡婷)

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