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第八屆中國支付清算論壇11月28日在北京舉辦

，人民銀行黨委委員

、副行長范一飛出席論壇并講話

。中國支付清算協(xié)會會長、中國銀行董事長劉連舸致辭

。

范一飛表示

，支付產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開支付產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

，而支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開嚴監(jiān)管保駕護航

。人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署

，保持嚴監(jiān)管定力

、常態(tài)化一以貫之，取得顯著成效

，嚴監(jiān)管常態(tài)化工作機制基本確立

，防范化解風(fēng)險取得重大進展，支付領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化

，支付環(huán)境得以不斷凈化

。

范一飛表示，實踐證明支付監(jiān)管是成功的

，支付市場亂象得到有效整治

，為防范和化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得階段性成果作出積極貢獻。包容審慎監(jiān)管在管住風(fēng)險的同時積極鼓勵支付創(chuàng)新

，“規(guī)范發(fā)展與鼓勵創(chuàng)新”并重的中國式支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路越走越寬

，一系列發(fā)展成就也得到方方面面的肯定。

范一飛強調(diào)

，嚴監(jiān)管成效顯著

，但一些老生常談的問題依然存在，新情況

、新問題也不斷出現(xiàn)

，不及時處置將嚴重損害產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。我們必須增強憂患意識

，直視問題

，把嚴監(jiān)管常態(tài)化擺在更加突出的位置。當(dāng)前

，要特別關(guān)注無證經(jīng)營屢禁不止

、創(chuàng)新過程金融風(fēng)險多出、共性問題屢查屢犯

、墊資結(jié)算風(fēng)險

、清算系統(tǒng)運行壓力日增等問題。

范一飛要求，針對支付產(chǎn)業(yè)的問題要拿出勇氣和決心

，將“改”字貫穿始終

，推動嚴監(jiān)管常態(tài)化取得更大成果，護航支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

。一是從嚴從重打擊無證機構(gòu)

，將其作為嚴監(jiān)管常態(tài)化的最重要任務(wù)常抓不懈。二是規(guī)范創(chuàng)新嚴控交叉風(fēng)險

。持牌機構(gòu)要抓早抓小風(fēng)險防范和處置，把風(fēng)險防控和業(yè)務(wù)合規(guī)放在首要位置

，嚴守人民銀行管理規(guī)定

，禁止通過各類創(chuàng)新違規(guī)將跨行收單業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為“本代本”交易。三是著力狠抓監(jiān)管制度落實

。持牌機構(gòu)要尊崇

、敬畏監(jiān)管制度，把學(xué)習(xí)好

、落實好監(jiān)管制度作為業(yè)務(wù)開展基礎(chǔ)常抓不懈

。四是切實防范墊資結(jié)算風(fēng)險。嚴禁通過虛構(gòu)交易

、虛構(gòu)商戶等形式開展業(yè)務(wù)

，挪用資金。對于性質(zhì)惡劣

、主觀惡意挪用墊資款項的支付機構(gòu)要嚴懲不怠

。持牌機構(gòu)務(wù)必回歸業(yè)務(wù)本源，堅決避免超范圍或未經(jīng)許可開展業(yè)務(wù)

，已開展的必須令行禁止

。五是全力保障清算系統(tǒng)運行。各運營機構(gòu)要提高政治站位

，秉持底線思維和戰(zhàn)略思維

，著眼全面開放條件下的重大運行風(fēng)險防范，科學(xué)構(gòu)筑“三道防線”

，切實提高風(fēng)控能力

。(李國輝)

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