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2022年

，距中國校車首部法規(guī)——《校車安全管理條例》的頒布

，已經(jīng)過去整整十年

。十年間

，中國校車專業(yè)化運營水平不斷上升

，在浙江德清

、寧夏中衛(wèi)

、江蘇贛榆等各地涌現(xiàn)出多個優(yōu)秀運營案例

。不過

，目前校車區(qū)域間發(fā)展狀況差異較大，較多區(qū)域仍存在剛性需求和現(xiàn)實運行之間的巨大缺口

，亟需得到地方政府的重視

。

被譽為中國校車樣本的“德清模式”，或許能為其他區(qū)域的校車發(fā)展帶來諸多啟示。

政府主導是成功關鍵

自2009年以來

，德清校車已經(jīng)發(fā)展了12年

，成為全國聞名的“德清模式”。目前

，德清校車擁有專業(yè)校車數(shù)量96輛

，校車線路131條，接送?div id="m50uktp" class="box-center"> ？空军c設置378個

，每日接送小學生7800多名，坐校車的小學生比例占到1/3,保障了學生能準時到校提高教學秩序

，也解決了家長接送難的問題

，并極大緩解交通擁堵壓力。

為什么“德清模式”會成為全國校車發(fā)展的樣本

？

“在校車工程中

，只有地方政府無償投入，真正從讓老百姓得到惠利

、為老百姓解決孩子上下學接送問題的角度去考量

，才能把校車這項事業(yè)做起來，否則是做不好的

。”在講述德清校車發(fā)展的12年歷程時

，浙江德清縣教育局吳云表示，“如果地方政府沒有把校車工程當成是民生工程

，就做不好這件事情

。”

在中國校車法規(guī)還未頒布之際，德清縣政府于2009年由財政斥資2000萬元

，購買79輛校車專門接送小學生

，并成立了校車公司，其初衷就是“為民謀利”

。“德清縣是東西走向的長條狀地形

，縣城所在的西邊是莫干山脈，山區(qū)里分布著較多的鄉(xiāng)村

，最遠的一個村距離學校十幾公里

。當時，很多家長對孩子的上下學交通問題傷透腦筋

。家長送孩子上下學多是使用自行車

、電瓶車、摩托車等工具

，或者幾家人合伙租輛面包車

。這些交通方式都存在著很大的隱患

，導致交通事故不斷。為了將家長從接送困擾解脫出來

，讓他們完全投入到經(jīng)濟生產(chǎn)中去

，縣政府決定把校車工作歸納入民生工程，并把校車的監(jiān)管任務交給教育局

。”吳云表示

。

在吳云看來，德清縣能成功運營校車12年

，最關鍵的因素就是“政府主導”

。“10多年來，德清縣政府將校車作為重要的民生工程

，盡一切力量調(diào)動各部門來保障校車的推廣

。比如說，校車線路及站點的設定

，是由教育局牽頭

，聯(lián)合公安局、交通局

、應急救援局等部門進行探討

，再組成勘察小組到現(xiàn)場進行實地考察，最后做出決策再交給縣政府做出審批

。如果沒有縣政府來主導

，光是以教育局的力量是無法完成這些工作的。”

為了給校車營造一個良好運行環(huán)境

，德清縣政府出臺了《德清縣關于學生接送車優(yōu)先便利通行的若干規(guī)定》等文件

，以地方規(guī)定的形式對校車出行進行了規(guī)范。“10多年來

，德清縣政府及縣人大下達的校車出行相關文件數(shù)量不少于15個，全面為校車營造一個良好運行環(huán)境?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)在

，整個德清縣人民已經(jīng)達成‘孩子的安全高于一切’的共識，形成非常好的校車禮讓文化氛圍

。”吳云表示

。

從最初的摸著石頭過河，到后期的體系化管理

，“德清模式”始終堅守著十六字發(fā)展方針——“政府主導

、部門監(jiān)管、市場運作

、公司管理”

。德清縣政府出面委托專業(yè)校車公司——德清長運汽車運輸有限公司

，對校車的日常運營進行管理，而教育局作為監(jiān)管部門進行嚴格的日常監(jiān)管

，10多年內(nèi)校車未出現(xiàn)過等級性交通事故

。

責任是成功的基石

在“德清模式”12年發(fā)展中，校車沒有淪為面子工程

，而是成為真正的惠民工程

，這離不開“責任”兩字。各方管理者時刻肩負起校車運營的責任

，牢記“讓每個孩子安全到校”的使命

。

為保障校車的安全性，德清縣對校車駕駛員的篩選十分嚴格

，不僅要求司機有A證

、及三年以上的客運駕駛經(jīng)驗，并通過多種政審

，在正式駕駛車輛前還需要先跟車實習一年

。“目前，校車駕駛員在德清縣很受尊重

，因為大家一聽說他是校車駕駛員

，就知道他的駕駛技術非常好。在收入上

，我們也保障校車駕駛員有著較高工資及福利待遇

。比如，由于國家近年推行小學生雙減

、學校設立了晚托班

，不少學校推遲一小時放學，校車駕駛員的工作時間被迫拉長

?div id="4qifd00" class="flower right">

？h政府充分考慮到這個問題，為安撫駕駛員專門設定了‘雙減專項補助經(jīng)費’

，給每位駕駛員每月增加300元補貼

，讓駕駛員感受到政府對他們的關心，這讓駕駛員永遠保持良好的工作狀態(tài)

，進而保障校車的安全

。”吳云表示。

不忽視任何一個孩子的接送需求

，這也是校車管理者們的共識

。“2020年底時，由于杭州第二繞城高速公路（簡稱：二繞工程）的修建

，有一個村的校車線路因封路被臨時切斷

，影響到三位學生乘坐校車

。在知曉此事后，縣委領導非常重視

，立馬組織相關部門與二繞工程建設指揮部協(xié)商

。經(jīng)過多次現(xiàn)場勘查，我們發(fā)現(xiàn)校車線路經(jīng)過二繞工程的采石場

，涉及到100米距離

，為避免落石危險進行了封路。為了解決三位學生上學問題

，德清縣政府聯(lián)合多個單位投入10萬元

，將相關聯(lián)的山體做加固處理，恢復了該校車線路的正常通行

。”吳云表示

，在德清校車運營10多年中，他們遇到過不少類似的困難

，但本著讓校車永遠高效與安全運行的責任

，會將困難不斷克服掉。

2009年

，各界媒體爭相報道“德清縣投入2200萬元購買79輛專業(yè)校車”

，卻不知背后的艱辛摸索過程。這是德清縣從前期試點到中期總結

、再到后期全面鋪開

，才得以逐步實現(xiàn)。“經(jīng)過對諸多城市公交與客運企業(yè)的調(diào)研

，我們認識到宇通客車的市場反饋情況是最好的

，就初步定了宇通。然后

，我們到鄭州找到宇通

，以美國校車標準為參照，與他們商議校車具體尺寸

、技術指標

，并委托宇通集團生產(chǎn)。”吳云表示

，國家于2012年出臺的校車標準，“德清校車標準”成為重要的參考藍本

。

2021年底

，德清縣更新了80輛宇通新國標校車，讓學生乘坐上更安全

、更舒適的校車

。“對于新一批新校車的采購

，縣政府的要求就是把車輛安全性放第一位。宇通也是全面聽取我們意見

，新校車的安全性

、舒適性、智能化等方面都明顯提高

。比如

，新校車的保險杠厚度直接做到5毫米，達到行業(yè)內(nèi)最高標準

，這也是宇通真心為校車安全著想

。”吳云表示。

在智能管理方面

，新一批宇通校車也進行了全面優(yōu)化與升級

。德清永安校車公司經(jīng)理項文杰介紹，新一批宇通校車配套了安芯校車智能管理系統(tǒng)

，有效加強了校車的日常運營與監(jiān)管

。“每一輛校車上都安裝了北斗定位系統(tǒng)，駕駛員的行車線路

、駕駛時速在校車公司和縣教育局安全科的辦公室電腦系統(tǒng)里都能跟蹤到

。”

在未來，德清縣將進一步探索科學的管理模式

，為全縣乘車學生構筑起全方位的交通安全保護墻

。“我們目前正專注于智慧校園的構建，希望借助廠家的力量

，也將校車融入到智慧校園的管理體系中

。”吳云透露。

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，選擇需謹慎

！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)

。

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