(資料圖片)
為進(jìn)一步暢通銜接溝通渠道
,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
,共同促進(jìn)行政爭議案件訴源治理和行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,近日
,省檢察院與省法院會簽《關(guān)于加強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)同工作的意見》
。
《意見》明確,法院
、檢察院在堅(jiān)持依法辦案的前提下
,建立行政爭議協(xié)同化解機(jī)制。協(xié)同化解行政爭議案件的范圍主要包括
,因超過起訴期限等原因
,行政相對人無法通過訴訟途徑解決糾紛,但其訴求確有合理性
,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中亦存在裁量空間的案件
;行政機(jī)關(guān)負(fù)有履行職責(zé)、給付義務(wù)
,行政相對人僅在履職
、給付程序方面存在爭議的案件;行政裁決
、行政登記
、行政許可等涉及行政爭議與民事糾紛交叉的案件;涉及行政賠償
、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律
、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件等8類案件。
《意見》明確
,法院、檢察院在辦理相關(guān)案件時(shí),可借助第三方力量和平臺
,促進(jìn)行政爭議多元化解
。可以邀請人大代表
、政協(xié)委員
、人民監(jiān)督員等參與化解爭議;可以與人民調(diào)解
、行政調(diào)解
、律師調(diào)解等有效對接;可以與行政機(jī)關(guān)
、行業(yè)協(xié)會
、群團(tuán)組織等建立行政爭議實(shí)質(zhì)性化解相關(guān)機(jī)制。對生活困難的符合法定救助條件的當(dāng)事人,法院、檢察院可申請、協(xié)調(diào)、給予當(dāng)事人必要的司法救助,并可商請有關(guān)部門通過民政救濟(jì)、社會救助等方式妥善幫助其解決個(gè)人、家庭的實(shí)際問題,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
《意見》提出
,法院 、檢察院對行政執(zhí)法中存在的普遍性問題,可以協(xié)商提出司法建議或者檢察建議
。法院可以將行政機(jī)關(guān)不履行訴訟義務(wù)
、不反饋或者不有效落實(shí)司法建議等情況通報(bào)檢察院,檢察院對行政執(zhí)法共性問題可以向行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)性地提出社會治理
、改進(jìn)工作類檢察建議
,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。法院
、檢察院建立行政審判與行政檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制
,通過聯(lián)合舉辦研修班、相互邀請參加同堂培訓(xùn)等方式加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)