發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、釋放國內(nèi)市場潛力 以形成強大國內(nèi)市場

，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，通過建設高標準市場體系完善市場體制，最終解決總量非效率、結(jié)構(gòu)非均質(zhì)、體制非對稱三個方面的矛盾，以立體化的政策體系釋放總量、結(jié)構(gòu)和體制三個系統(tǒng)性潛力，從而拓展超大規(guī)模市場的廣度、寬度和深度，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅實基礎。

發(fā)揮總量性潛力——

培育完整內(nèi)需體系

超大規(guī)模國內(nèi)市場是我國經(jīng)濟運行的一個典型特征

。近年來，我國利用國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢，加快實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效助力達成宏觀經(jīng)濟運行目標。但要看到的是，我們?nèi)匀淮嬖趦?nèi)需釋放效率不高的問題，需要通過宏觀經(jīng)濟政策加以調(diào)節(jié)，著力建設消費和投資需求旺盛的強大國內(nèi)市場。

一是激活存量消費需求

。應該針對我國進一步釋放存量消費的堵點，加快落實全面促進消費相關政策，暢通居民消費市場的“微循環(huán)”。在這一過程中，既要順應消費升級的趨勢，進一步促進商品換代升級類消費增長，還要順應消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，破除抑制服務性消費的相關障礙，加快培育新型服務消費，擴大和升級信息消費;既要推動建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，進一步提高流通效率，降低流通成本，還要推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，推動存量消費能力逐步釋放。

二是不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

。從投資角度看，我們還存在基礎設施不完善、交易成本較高等短板。對此，要突出投資重點、提升投資效率、優(yōu)化投資質(zhì)量，夯實我國國內(nèi)市場持續(xù)穩(wěn)定擴大的基礎。比如，要加強重大科技基礎設施建設，補齊短板，為促進形成強大國內(nèi)市場提供源源不斷的動力支持;要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快形成針對總資產(chǎn)規(guī)模超過120萬億元工業(yè)企業(yè)設備更新改造升級的龐大投資市場;要聚焦推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進有效投資，不斷拓展城鄉(xiāng)市場范圍。此外，面向滿足人民美好生活向往，不斷提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率，切實形成高質(zhì)量的公共服務市場體系。

三是平衡各類需求關系

。形成強大國內(nèi)市場的核心是逐步釋放內(nèi)需潛力，要注重各類需求內(nèi)部以及各類需求之間的跨周期平衡，以提升內(nèi)需潛力挖掘的可持續(xù)性。首先，要注重擴大消費政策和促進投資政策的跨周期設計，均勻釋放內(nèi)需潛力，保障長周期中內(nèi)需的可持續(xù)增長。其次，要處理好投資與消費之間跨期配置的問題，保持合意的儲蓄率、投資率和消費率，以促進內(nèi)需長期健康發(fā)展。此外，要建設高水平開放平臺，在穩(wěn)定出口的同時特別注重擴大進口