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如何厘清非法營運與拼車、順風(fēng)車

如何合理厘清非法營運行為和拼車

、順風(fēng)車的界限?廣州市交通運輸局會同相關(guān)部門修訂了《廣州市交通運輸局廣州市發(fā)展和改革委員會廣州市公安局關(guān)于查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)

，日前向社會廣泛征求意見。

“私人小客車合乘

，也稱為拼車

、順風(fēng)車，是指不以營利為目的

，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)等方式事先發(fā)布出行信息

，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式

。”在《征求意見稿》中

，將拼車，順風(fēng)車定義為“私人小客車合乘”

。

《征求意見稿》中提出

，合乘出行提供者通過合乘平臺提供合乘服務(wù)，要求分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?div id="4qifd00" class="flower right">

，合乘出行提供者每天提供合乘出行服?wù)累計不超過三次

，每個合乘計劃及線路只能在一個合乘平臺發(fā)布;免費互助合乘的，合乘出行提供者每日提供合乘出行次數(shù)不受限制

。

《征求意見稿》還規(guī)定：合乘平臺應(yīng)做好合乘出行管理

，由合乘出行提供者提前發(fā)布出行計劃及線路，并采取有效措施保障線下實際提供服務(wù)的合乘出行提供者

、車輛與線上發(fā)布信息一致

。對于跨城出行線路，每個合乘計劃及線路只能匹配一個合乘出行需求

。

對于出行費用的分?jǐn)?div id="4qifd00" class="flower right">

，《征求意見稿》?guī)定：私人小客車合乘分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料(用電)成本及通行費等直接費用。成本費用按合乘里程分?jǐn)傆嬎?div id="4qifd00" class="flower right">

，單位里程分?jǐn)傎M用不得超過巡游出租汽車?yán)锍汤m(xù)租價的50%

，不得設(shè)置起步價，不得按合乘時間計費

。通行費等費用由合乘各方協(xié)商分?jǐn)?div id="m50uktp" class="box-center"> 。合?span id="sukqyqg" class="keyword">平臺可在合乘者分?jǐn)偟馁M用中提取一定比例的信息服務(wù)費。

在法律約束方面

，《征求意見稿》規(guī)定

，私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利

、義務(wù)及安全事故等責(zé)任由合乘各方依法

、依約自行承擔(dān)。同時

，合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查

，并主動提供合乘信息。禁止利用私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營運活動

。對違反上述規(guī)定的

，由交通運輸部門對相關(guān)合乘平臺、合乘出行提供者按非法營運依法查處

。(記者黃劼)

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