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      奇槎社區(qū)“福利統(tǒng)籌”土地開發(fā)模式 打造美麗宜居新家園

      發(fā)布時間:2022-06-10 14:29:15  |  來源:珠江時報  

      從桂城沿著南海大道跨過佛山水道

      ,商住樓
      、辦公樓林立
      ,這里是最靠近桂城的地方——大瀝鎮(zhèn)奇槎社區(qū)
      。在奇槎社區(qū)一道巷子往里走
      ,移步見景
      ,社區(qū)里一個個小花園
      、小菜園
      、小果園
      、小公園相映成趣
      。“以前這里是一塊閑置泥地,沒有人管理
      ,很多垃圾和蚊蟲?div id="m50uktp" class="box-center"> ,F(xiàn)在大家一起出力清干凈,還種了花
      ,變得干凈整潔
      ,我們的心情也自然好了!”村民黎叔笑著說

      人居環(huán)境美化的成果,來源于奇槎社區(qū)靈活運用“福利統(tǒng)籌”土地開發(fā)模式

      ,有效提高了村民的收益
      。近年來,奇槎社區(qū)黨委始終堅持黨建引領
      ,全速推進全域土地綜合整治
      ,運用“福利統(tǒng)籌”模式,通過建設提升
      、招商引資
      ,重塑產業(yè)和城市形態(tài),引進了能興項目(怡翠尊堤地塊)
      、亞洲鋁廠一
      、二期改造(恒大地塊)等多個項目,加快推進千燈湖中軸北延過河
      ,全力打造美麗宜居新家園

      明確收益分配村民嘗到甜頭看到希望

      2012年前,奇槎社區(qū)土地開發(fā)模式為經聯(lián)社統(tǒng)籌開發(fā)和經濟社獨自開發(fā)模式

      ,租金普遍較低
      ,土地出租收益中按照7:3比例進行分成,村組兩級權責不平衡
      ,存在各經濟社發(fā)展不平衡
      、利益分配不合理的局面,經濟社之間甚至經濟社與經聯(lián)社的矛盾較為尖銳

      各經濟社發(fā)展不均

      、利益分配不合理、環(huán)境污染大
      、能耗高等問題
      ,成為這個面積約2.86平方公里的社區(qū)可持續(xù)高質量發(fā)展的瓶頸。工業(yè)區(qū)改造的壓力前所未有
      ,村民對改造的意愿不強
      ,成為奇槎社區(qū)發(fā)展路上的一大障礙。

      “收益分配是一個重要的突破口

      。”奇槎社區(qū)黨委書記
      、居委會主任仇卓威說。

      針對社區(qū)當時的情況

      ,奇槎社區(qū)黨委積極探索土地開發(fā)新方法
      ,結合大瀝鎮(zhèn)村級工業(yè)園改造契機,創(chuàng)新性實施“福利統(tǒng)籌”土地開發(fā)模式
      ,有效平衡兩級集體收益
      、統(tǒng)籌回購物業(yè)比例
      、設定開發(fā)分成方案,實現(xiàn)集體經濟“細水長流”式的長期收益
      ,長效推動經濟社土地的連片開發(fā)。

      2012年

      ,經過奇槎社區(qū)居委會
      、股東代表、居民代表等商議
      ,明確土地收益按照《奇槎社區(qū)村組兩級土地收益分配方案》出租“3:7”
      、出讓“2:8”比例進行分成,即出租收益經濟社占七成
      ,上繳三成到經聯(lián)社;出讓土地收益經濟社占八成
      ,上繳兩成到經聯(lián)社用作福利統(tǒng)籌。

      明確的收益分配方案

      ,以及村民“占大頭”的分配比例
      ,讓村民嘗到了甜頭,看到了希望
      。“從那以后
      ,村民對社區(qū)改造更新的積極性和動力更強了,變成了自下而上去推動全域土地綜合整治
      。”奇槎社區(qū)經聯(lián)社副社長黎偉恒說

      村改掛圖作戰(zhàn)推動產城人融合發(fā)展

      2013年,奇槎社區(qū)黨委成立“三舊改造”工作領導小組

      ,對電廠片區(qū)(能興地塊)約370畝土地進行村級工業(yè)園改造
      。奇槎社區(qū)“兩委”班子團結一致、共商對策
      ,在大瀝鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導下
      ,掛圖作戰(zhàn)、責任到人
      ,僅用一個月時間
      ,完成370畝廠房的拆遷工作。

      《收益分配方案》中提到

      ,奇槎社區(qū)土地出讓按“2:8”比例分成
      。奇槎經聯(lián)社獲得兩成收益,把土地置換成物業(yè)
      ,作為集體的可持續(xù)收入
      。目前經聯(lián)社在桂和路兩旁有4幢物業(yè)拔地而起,自有物業(yè)約10萬平方米
      ,用作日后福利統(tǒng)籌
      。其中不少收益用作長者
      、醫(yī)療、兒童等方面的福利
      ,惠及社區(qū)各個家庭
      。“清晰明了的方案,加上收益高
      ,福利好
      ,此后推進的很多項目,村民們更加積極配合了
      。”黎偉恒說

      第一個舊改項目成功出讓后,奇槎社區(qū)黨委再接再厲

      ,積極推進村級工業(yè)園區(qū)升級改造
      。2016年,亞洲鋁廠約250畝舊改成功掛牌出讓
      ,2018年
      ,新亞鋁廠90畝舊改成功掛牌出讓,村民受惠
      ,生活條件和環(huán)境得到極大的改善
      。當奇槎社區(qū)推進“四小園”等建設時,村民的參與熱情也變得高漲
      ,不少村民主動出錢出力
      ,共同營造更美麗的家園。

      2021年5月

      ,創(chuàng)客產業(yè)中心項目成功掛牌出讓
      ,總價391400萬元,完成項目出讓245畝
      ,同時完成土地租賃超過100畝
      ,通過出讓+出租+配建的混合開發(fā)模式,促進城市更新和產業(yè)升級
      。此外
      ,奇槎社區(qū)正在推進亞鋁二期約270畝、奇槎西片區(qū)800畝及洛溪舊村改造項目
      ,其中亞鋁二期屬奇槎經聯(lián)社配建和出租物業(yè)4萬多平方米
      ,奇西片區(qū)將重點引進“兩高四新”現(xiàn)代產業(yè)體系,形成產城人融合發(fā)展新標桿

      關鍵詞: 人居環(huán)境 環(huán)境污染 土地收益 鄉(xiāng)村振興

       

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