建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻” 確保進(jìn)校園課外讀物的質(zhì)量

。明確了《管理辦法》制定的目的意義，界定了進(jìn)校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物(含數(shù)字出版產(chǎn)品)。

二是管理職責(zé)。明確國家

、地方和學(xué)校在課外讀物進(jìn)校園中的管理職責(zé)及其管理邊界，解決權(quán)責(zé)不清的問題。國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求，省級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理，地市、縣級教育行政部門負(fù)責(zé)進(jìn)校園的監(jiān)督檢查，中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。

三是質(zhì)量要求

。明確堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則，要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn)，列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。

四是推薦主體

、程序和導(dǎo)向。明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍，確定了推薦的“初選—審議—確認(rèn)—備案”程序。同時，為防止《管理辦法》落實過程中管得過多過死，出現(xiàn)因噎廢食的傾向，建立激勵機(jī)制，大力倡導(dǎo)課外讀物進(jìn)校園的積極導(dǎo)向。另外，考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性，明確可由上級教育部門負(fù)責(zé)推薦。

五是購買原則和其他渠道管理。明確課外讀物堅持自愿購買原則

，規(guī)范校園內(nèi)銷售課外讀物行為，對校園書店經(jīng)營管理提出要求，強(qiáng)調(diào)對受捐贈讀物的審核把關(guān)。

六是監(jiān)督檢查和追責(zé)處理

。明確了學(xué)校對學(xué)生攜帶進(jìn)校園讀物的監(jiān)督管理，夯實各級教育行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單，防止出現(xiàn)利益輸送，防范讀物推薦廉政風(fēng)險。(記者 樊未晨)