鄉(xiāng)村教育筑基石
——山東深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展的探索
奮斗百年路 啟航新征程·神州行
從沉寂到興盛,山東省棗莊市大塢鎮(zhèn)教育的轉(zhuǎn)折
,是從鎮(zhèn)域?qū)W區(qū)一體化開始的。大塢聯(lián)合學(xué)區(qū)主任劉真標(biāo)做了一個(gè)簡(jiǎn)單的比較:“幾年前,學(xué)區(qū)只有3000名學(xué)生
。而現(xiàn)在,很多學(xué)生從縣城回流大塢鎮(zhèn),學(xué)生數(shù)超過(guò)了6000人。”“其中的奧秘是,我們辦強(qiáng)了鎮(zhèn)駐地學(xué)校
,拉動(dòng)了整個(gè)鎮(zhèn)域教育質(zhì)量的提升。”劉真標(biāo)說(shuō)。鄉(xiāng)村要振興
,教育必先行。然而
,在人口快速城鎮(zhèn)化的大背景下,鄉(xiāng)村教育如何留住學(xué)生,進(jìn)而留住家長(zhǎng)、留住人才,面臨巨大的挑戰(zhàn)。“經(jīng)過(guò)調(diào)研
,我們發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)區(qū)是新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)重要戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。”山東省委教育工委常務(wù)副書記,省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧云鋒判斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校、幼兒園將成為未來(lái)鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量支點(diǎn)。2021年
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育強(qiáng),則縣域教育強(qiáng)
“棗莊市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)
算下來(lái),全省共65個(gè)試點(diǎn)
力度不可謂不大
。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育強(qiáng)
,則縣域教育也會(huì)強(qiáng)。”山東省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戴龍成解釋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“一手托兩家”。左手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之于縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的教育質(zhì)量提升上去,就會(huì)吸附、穩(wěn)定住本鎮(zhèn)駐地生源,從而紓解縣城的教育壓力。右手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之于村居,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的教育質(zhì)量提升了,可以輻射到村居,也能夠承接農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。走進(jìn)棗莊市西崗鎮(zhèn)中心小學(xué)
,閱讀室、社團(tuán)活動(dòng)室一應(yīng)俱全;走廊上,粘貼著孩子們充滿童趣的剪紙作品。“近年來(lái)鄒城市城前鎮(zhèn)是一個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)。近年來(lái)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展
教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基還有其政策依據(jù)
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》明確提出
教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基,是完善新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的關(guān)鍵一招
,也是山東省近年來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的進(jìn)一步深化“十三五”以來(lái),山東省以推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展為抓手
2019年開始
“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)是繼優(yōu)化布局之后的精準(zhǔn)突破
“三年后
山東省期待
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的強(qiáng)盛
“集團(tuán)化辦學(xué)
強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)方案也明確提出
如今,濟(jì)南市市中區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)學(xué)校100%全覆蓋;鄒城市組織26所城區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)全部46所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué);萊州市成立10個(gè)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體
位于濟(jì)南市市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)的陡溝小學(xué),一度因?yàn)楣芾砘靵y
“是集團(tuán)化讓我們煥然新生
受益于這種緊密型的集團(tuán)化辦學(xué),陡溝小學(xué)實(shí)現(xiàn)了從師資到管理的全方位改進(jìn)
如何讓城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校真心地把自己的軟硬件向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱校輸出?鄒城采取一體式捆綁評(píng)價(jià)的方式
,幫扶學(xué)校和被幫扶學(xué)校共榮共損,從而極大調(diào)動(dòng)了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的強(qiáng)盛
,需要外來(lái)的“扶”,更需要內(nèi)在的“立”為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)活力
“我們中心幼兒園與鎮(zhèn)域內(nèi)的所有村辦園
同時(shí),采用“七統(tǒng)一”的管理方式辦園
“中心幼兒園享有對(duì)村辦園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量考核
、教師招聘等多項(xiàng)權(quán)利。”但在王朋朋看來(lái),伴隨“權(quán)”的,是相應(yīng)的“責(zé)”與“能”:怎樣統(tǒng)籌使用好資金?如何促進(jìn)不同園所的多元化發(fā)展?用什么管理方式才能提高遠(yuǎn)距離管理的成效?在鎮(zhèn)村一體化管理中
,幾乎所有的中心小學(xué)、中心幼兒園都需要發(fā)揮自身的能動(dòng)性,去解決這一系列問(wèn)題。大塢鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)張凱
,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研制出“立足核心素養(yǎng)培養(yǎng)的鄉(xiāng)村學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制”。該機(jī)制不僅對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、課業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)步發(fā)展等進(jìn)行全面評(píng)價(jià),而且采用了學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)、問(wèn)卷、座談、電話訪問(wèn)等測(cè)評(píng)工具。“對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)來(lái)說(shuō)
,突破教育評(píng)價(jià)的難點(diǎn),很不容易。”張凱說(shuō),運(yùn)用該評(píng)價(jià)機(jī)制,中心小學(xué)所管轄的村小質(zhì)量都有了全面提升,但更重要的,是中心小學(xué)在價(jià)值取向、理念更新、專業(yè)成長(zhǎng)上得到一次極為難得的大練兵。說(shuō)到底
讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師成為鄉(xiāng)村孩子的守望者
、鄉(xiāng)村教育的大先生“教師是鄉(xiāng)土教育的根和魂
。”鄧云鋒認(rèn)為,要通過(guò)一系列政策保障和激勵(lì),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師堅(jiān)守鄉(xiāng)村、潛心育人,成為鄉(xiāng)村孩子的守望者、鄉(xiāng)村教育的大先生。山東建立起專屬鄉(xiāng)村教師的基層高級(jí)教師職稱制度,從教二三十年的鄉(xiāng)村教師
,可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)副高級(jí)、正高級(jí)職稱,并實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用、兌現(xiàn)待遇、離開無(wú)效”的辦法,讓鄉(xiāng)村教師發(fā)展有盼頭、得實(shí)惠。僅2020年,山東就有296名鄉(xiāng)村教師評(píng)上正高級(jí)職稱
,占比43%;2.3萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師評(píng)上了副高級(jí)職稱,占比65%。鄒城市郭里鎮(zhèn)是首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
,郭里中學(xué)校長(zhǎng)周健告訴記者:“現(xiàn)在學(xué)校有40多名教師擁有高級(jí)職稱,占比超過(guò)40%。這在過(guò)去是不敢想象的事兒!”為了破解“一聘定終身”難題
,榮成市創(chuàng)造性地推出了職稱“能上能下”新機(jī)制。榮成市教體局局長(zhǎng)張永波介紹:“考核排名靠后的高級(jí)職稱教師與符合等級(jí)晉升條件的教師競(jìng)爭(zhēng)上崗,打通內(nèi)部流動(dòng),讓評(píng)上職稱的教師有危機(jī)感,讓年輕優(yōu)秀教師有奔頭最近一次崗位競(jìng)聘,榮成市356名教師在第一輪本級(jí)別崗位競(jìng)爭(zhēng)中落聘
“落聘的是少數(shù)教師
留住鄉(xiāng)村教師
“十三五”以來(lái)
待遇留人
,專業(yè)發(fā)展人,也是更深層次地留住人心、激發(fā)人氣、凝聚人才的舉措。這方面
,山東有聯(lián)合教研的“硬招”。大塢鎮(zhèn)中心小學(xué)地處棗莊市最北部,僅有61名教師
,卻屢獲殊榮:縣級(jí)骨干教師33人、市級(jí)骨干教師10人、市級(jí)以上教書育人楷模8人“教師發(fā)展,我們有三大法寶:全鎮(zhèn)小學(xué)聯(lián)研共同體
如今
這樣的成長(zhǎng)故事并非孤例。
在高頻度
行走在齊魯大地,我們總能感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)樸的
校園里
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的‘強(qiáng)’,是從幼兒園到中學(xué)的整體強(qiáng)盛
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