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隨遷子女憑居住證入學(xué)是落實義務(wù)教育權(quán)利之舉

據(jù)媒體報道

，教育部于近日公布了《對十三屆全國人大四次會議第8368號建議的答復(fù)》

，對“關(guān)于讓外來務(wù)工者隨遷子女都能公平享受九年義務(wù)教育的建議”進(jìn)行了答復(fù)

。教育部在答復(fù)中稱，從2021年起

，各地均不得要求家長提供計劃生育

、超齡入學(xué)、戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等證明材料

，精簡不必要的證明材料

，鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學(xué)

。

九年義務(wù)教育，是一項憲法性權(quán)利

，其權(quán)利設(shè)置

、獲得以及享有是無條件的。九年義務(wù)教育

，既為國民權(quán)利

，相應(yīng)地就成了國家(政府)義務(wù)。同樣

，履行這樣的義務(wù)也是無條件的

。從憲法的制定及其修改的歷程看，自設(shè)置這項權(quán)利始

，除了義務(wù)教育時間的長短有所變化外，權(quán)利的其他內(nèi)容并沒有改變

。但是，最近40余年來

，中國經(jīng)濟(jì)社會已發(fā)生了巨大變化

，這就在相當(dāng)程度上改變了該項權(quán)利設(shè)置的背景以及權(quán)利享有和義務(wù)履行的基礎(chǔ)。在過去的社會經(jīng)濟(jì)分工下

，勞動力配置是按計劃進(jìn)行的

，因而勞動力的自主性遷移和人員的自由流動都較少。在這樣的條件下，義務(wù)教育權(quán)利落實的成本是由整個經(jīng)濟(jì)社會分?jǐn)偟摹?/p>

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

，市場對資源配置的決定性作用越來越大，如今的勞動力流動

、人員遷徙都是以市場信號提示的方向進(jìn)行的

。當(dāng)然，勞動力的配置不僅僅是市場的作用

，其流動性還需要相關(guān)社會體制機制的協(xié)同創(chuàng)新

。在此意義上

，隨遷子女入學(xué)問題在憲法權(quán)利外，又增加了經(jīng)濟(jì)角度的剛性約束

。經(jīng)濟(jì)增長迅速，資源集中度必然走高

，由此也帶來了大量勞動力的流動

。在這個過程中，勞動力要素的流動

，并非僅限于勞動力個體

，更多是以家庭為單位進(jìn)行流動的

。這無疑使義務(wù)教育的落實有了新的背景

。及時因應(yīng)這種變化

，正是保證國民平等享有憲法權(quán)利的基礎(chǔ)

。(記者佘沃圻)

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