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專家預測

，從近年來我國人口發(fā)展變化的趨勢看，今后的人口增速將繼續(xù)放緩

，同時

，人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市群進一步集聚。這一趨勢將如何影響城市發(fā)展策略

，乃至城市格局?

“戶籍制度的松動表明

，各地正在調(diào)整政策以便吸引人口流入

，對人的競爭將進一步加劇，城市間的發(fā)展競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楦@性

、直接的人才爭奪戰(zhàn)

，”鄧智團表示。

城市即人

，中國高等教育20年多來培育出的人才紅利已經(jīng)涌現(xiàn)

。七普數(shù)據(jù)顯示，全國每10萬人中擁有大學文化程度的為15467人

。誰能吸引大量涌現(xiàn)的高素質(zhì)人口

，誰才能在城市競爭中搶得先機。

鄧智團指出

，未來的城市競爭

，至少有兩個層面可以著力。第一個層面是城市品質(zhì)或城市精神

，包括當?shù)爻鞘械钠髽I(yè)文化

、社區(qū)文化等等，這將決定高端人才選擇到哪座城市落腳

。第二個層面是街區(qū)小環(huán)境

，這將決定人才進入城市后，選擇在什么地方工作和生活

。

“成都的宜居生活品質(zhì)不能丟

，這是成都吸引高端人才落腳最大的一張底牌，”鄧智團長期關(guān)注成都公園城市的探索

，也參與了相關(guān)項目的研究

。他認為，成都在“十四五”開局之年實施“幸福美好生活十大工程”

，是筑牢城市競爭優(yōu)勢的措施

。

有意思的是，人口規(guī)模推動城市形態(tài)的轉(zhuǎn)化

，而城市的形態(tài)也在影響著人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

。

紓解產(chǎn)業(yè)和人口之后的老城區(qū)，吸引了年輕的創(chuàng)意人才聚集

。這樣的案例不在少數(shù)：譬如倫敦硅環(huán)

、劍橋肯德爾廣場、波士頓的城市創(chuàng)新區(qū)或創(chuàng)新街區(qū)

，已成為當?shù)卣钪匾吆鸵?guī)劃的承接地

，紐約硅巷已成為超過500家新公司的所在地。老城區(qū)殘存的一些制造業(yè)時代留下的空間

，被重新規(guī)劃建設為面貌一新的“創(chuàng)新街區(qū)”

，對知識型員工

、知識經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者極具吸引力。

這樣的“新生”也發(fā)生在成都：錦江兩岸的濱水空間

，沿線打造的新消費場景

、新公園景觀和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，吸引著產(chǎn)業(yè)集聚

、人氣集聚

。老成都人珍視的煙火氣息又回來了，年輕人因為欣賞這種生活方式和生活品質(zhì)而選擇成為新成都人

。

鄧智團注意到

，在“幸福美好生活十大工程”中，成都提出抓好城市更新和老舊小區(qū)改造提升

，這既順應了新的城市發(fā)展邏輯

，有助于增強城市發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，同時也讓城市建設回歸滿足人生活需要的城市發(fā)展本質(zhì)

，將成為成都創(chuàng)造就業(yè)

、刺激增長和振興中心城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展機會。

鄧智團表示

，七普表明

，中心城市和城市群成為承載人口和經(jīng)濟要素的關(guān)鍵，未來不是控制中心城市的人口

，而是控制中心城區(qū)的密度

、控制空間結(jié)構(gòu)的合理化。城市要發(fā)展

，不能單純只依靠人口

、土地和資本，而是要依靠知識資本

、人力資本和激勵創(chuàng)新制度等無形要素，實現(xiàn)要素的新組合

，吸引和留住人才至關(guān)重要

。(記者鐘茜妮)

關(guān)鍵詞：大量涌現(xiàn) 高素質(zhì)人口城市競爭搶得先機

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