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產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

近日

，工業(yè)和信息化部與人民銀行、銀保監(jiān)會

、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)

，提出建立商業(yè)可持續(xù)的產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展路徑，推動建設(shè)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)

、深度融合的產(chǎn)業(yè)體系

，力爭到2025年金融重點支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標(biāo)桿，支撐實現(xiàn)我國碳達(dá)峰

、碳中和目標(biāo)，為應(yīng)對全球氣候變化和保護(hù)生物多樣性貢獻(xiàn)力量

。

據(jù)悉

，《指導(dǎo)意見》是我國“十四五”期間第一項金融支持工業(yè)發(fā)展的政策舉措，對落實各項規(guī)劃任務(wù)

、推進(jìn)各項行動方案具有重要的支撐保障作用

。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要以工業(yè)高端化、智能化支撐綠色化

，以工業(yè)綠色化引領(lǐng)高端化

、智能化，推動工業(yè)全方位

、全區(qū)域

、全周期綠色發(fā)展。圍繞綠色創(chuàng)新鏈

、產(chǎn)業(yè)鏈

、供應(yīng)鏈、消費鏈以及國際合作5個方面

，明確了核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

、重點行業(yè)綠色化改造、綠色低碳園區(qū)建設(shè)

、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化

、綠色消費場景升級等8個重點方向，推動工業(yè)實現(xiàn)全要素

、全產(chǎn)業(yè)鏈

、全價值鏈的綠色化轉(zhuǎn)型升級。

《指導(dǎo)意見》在豐富工業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理了工業(yè)賦能綠色發(fā)展的技術(shù)路徑與功能邏輯

。按照減碳排

、零碳化、增碳匯的演進(jìn)過程

，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是“減量化”

，主要是能源資源消耗和碳排放、污染物排放的總體減量化

，如優(yōu)化產(chǎn)能布局與資源配置

，提升產(chǎn)品一致性、可靠性和穩(wěn)定性等

。二是“循環(huán)化”

，主要對無法減量化的資源，提高循環(huán)與綜合利用效率

，如推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備等

。三是“潔凈化”，在能源

、工業(yè)

、交通、建筑

、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面

，推動相關(guān)裝備技術(shù)和解決方案積極發(fā)揮作用。四是“無害化”

，主要對目前技術(shù)難以凈化處理

、不得不排出的物質(zhì)進(jìn)行無害化處理，如采用有害物質(zhì)替代與減量化方案

、推動水

、氣、固體污染物資源化

、無害化利用等

。五是“綠色化”，主要發(fā)揮工業(yè)在增碳匯等方面的支撐作用

，對沖工業(yè)碳排放影響

，如在國土綠化、生態(tài)修復(fù)

、海綿城市與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域提升裝備化

、智能化供給水平等。

《指導(dǎo)意見》還提出了9項產(chǎn)融合作任務(wù)和3項保障措施

，在多個方面出實招

、出硬招

，提出一系列有突破、可操作的有效舉措

。在合作基礎(chǔ)方面

，主要包括：率先對綠色化改造重點行業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)

、先進(jìn)制造業(yè)集群等進(jìn)行碳核算;建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫;推動高耗能

、高污染企業(yè)和相關(guān)上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息;將國家產(chǎn)融合作平臺作為金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的重要載體。在金融工具方面

，主要包括：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放

，合理降低企業(yè)融資綜合成本;鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸管理政策，推動“兩高”項目綠色化改造;支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資

，降低融資費用;研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機(jī)制

，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市;鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對鋼鐵石化等重點行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用

、老舊船舶電動化改造等方面的金融產(chǎn)品;鼓勵將保險資金投向綠色企業(yè)和項目;利用新技術(shù)提供基于行為數(shù)據(jù)的保險(UBI)等金融解決方案

。在保障措施方面，主要包括：對取得明顯實效的地方

、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予表揚激勵;鼓勵各地發(fā)展工業(yè)綠色低碳研究評價第三方機(jī)構(gòu);推進(jìn)相關(guān)專業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè);積極開展綠色工業(yè)

、綠色產(chǎn)品和綠色金融科普宣傳。

今年以來

，盡管我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢沒有改變，產(chǎn)業(yè)韌性與內(nèi)生動力依然強(qiáng)勁

，但全球疫情形勢仍在持續(xù)演變

，外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)依然不穩(wěn)固

、不均衡

。產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展工作，是構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的有益探索

，也是完善金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分

，將有力推動提高制造業(yè)貸款比重和直接融資比重，降低企業(yè)融資成本

，破解融資難融資貴問題

，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

。

產(chǎn)融合作是工業(yè)和信息化部自2016年以來

，會同相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)的一項創(chuàng)新性工作，旨在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與金融雙向合作

，推動“政策共商

、機(jī)制共建

、信息共享、風(fēng)險共擔(dān)

、互利共贏”

，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展

。目前

，已形成1個平臺、3支國家級基金

、18項產(chǎn)融戰(zhàn)略合作協(xié)議

、51個試點城市、多層次政策體系的工作格局

。(記者王群)

關(guān)鍵詞：產(chǎn)融合作工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)

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