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      廣東:營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列

      發(fā)布時(shí)間:2022-04-24 09:40:19  |  來源:南方日?qǐng)?bào)  

      國(guó)之興衰系于制,民之安樂皆由治

      。黨的十九大報(bào)告提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局
      。在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)
      ,寄語(yǔ)廣東“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”

      大力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

      ,是廣東營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局走在全國(guó)前列上的關(guān)鍵一環(huán)
      年來
      ,省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署
      ,持續(xù)在提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水上下功夫
      ,以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為抓手,不斷創(chuàng)新社會(huì)治理的新路徑
      、新方法
      ,形成一批走在全國(guó)前列
      、獲先進(jìn)表彰的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),為“努力把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定
      、最公公正
      、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”貢獻(xiàn)力量。

      堅(jiān)持全省“一盤棋”推動(dòng)

      市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入發(fā)展規(guī)劃

      推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

      ,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
      。廣東始終堅(jiān)持高位推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

      為此

      ,省委常委會(huì)多次召開會(huì)議
      ,要求把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為廣東當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù),作為“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局走在全國(guó)前列”上的關(guān)鍵一環(huán)
      ,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
      ,與安廣東建設(shè)同步謀劃、同步推進(jìn)
      、一并考核

      省委成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的省委安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組框架下統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化及試點(diǎn)工作等

      。目前
      ,全省21個(gè)試點(diǎn)地區(qū)均成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
      ,統(tǒng)籌安建設(shè)與市域社會(huì)治理工作

      凡兵,制必先定

      。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化走向深入
      ,必先完善制度設(shè)計(jì)。

      年來

      ,省政府制定了關(guān)于全省加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃的文件
      ,省委安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配套制定了廣東省加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)分工,全面系統(tǒng)謀劃部署加強(qiáng)市域社會(huì)治理工作

      全省上下“一盤棋”

      ,迅速形成工作合力。廣東專門出臺(tái)工作指引
      ,明確要求各地要將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃
      、納入市級(jí)“十四五”規(guī)劃,市委主要領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化及試點(diǎn)工作作為“一把手工程”來抓

      繪好工作路線圖

      ,我省先后制定系列配套文件,既細(xì)化中央部署
      ,又突出廣東特色
      ,為各地開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作提供基本遵循和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);省委政法委印發(fā)關(guān)于省委政法委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)廣東省全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作機(jī)制
      ,加快提升我省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化整體水;省委政法委、省公安廳
      、省司法廳
      、省民政廳、省應(yīng)急管理廳等單位牽頭任組長(zhǎng)
      ,省直各有關(guān)單位參與
      ,組成5個(gè)分片聯(lián)系指導(dǎo)小組,定期對(duì)珠三角
      、粵東
      、粵西、粵北片區(qū)的試點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研

      法者

      ,治之端也。在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化過程中
      ,廣東堅(jiān)持發(fā)揮法治保障作用
      ,推進(jìn)制定《法治廣東建設(shè)第三個(gè)五年規(guī)劃》《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等,通過深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)
      ,加強(qiáng)社會(huì)治理領(lǐng)域執(zhí)法司法等
      ,努力營(yíng)造國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

      今年1月1日起

      ,《廣東省安建設(shè)條例》正式施行
      ,這是我省首部關(guān)于安建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī),為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)安建設(shè)提供更有權(quán)威
      、更可操作
      、更具針對(duì)的制度保障。

      推廣10項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)

      催生一批社會(huì)治理創(chuàng)新品牌項(xiàng)目

      此前

      ,深圳光明區(qū)某公司因經(jīng)營(yíng)困難
      ,拖欠一批工人工資
      。事發(fā)后
      ,光明區(qū)第一時(shí)間成立群眾訴求服務(wù)工作專班,順利促使勞資雙方達(dá)成調(diào)解……通過建立“五個(gè)一”矛盾化解機(jī)制
      ,該區(qū)總結(jié)出“一站式”解決群眾訴求的“光明經(jīng)驗(yàn)”

      年來,像這樣的社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目在廣東各地不斷涌現(xiàn)

      。去年
      ,我省確定“推廣光明經(jīng)驗(yàn)全面開展‘一站式’多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)”等10項(xiàng)市域社會(huì)治理體制改革重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化市域社會(huì)治理領(lǐng)域綜合
      、基礎(chǔ)
      、系統(tǒng)改革創(chuàng)新
      ,催生一批試點(diǎn)品牌。

      在加快構(gòu)建市域社會(huì)治理臺(tái)方面

      ,廣東建立省
      、市、縣三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制
      ,全面構(gòu)建以綜治中心為樞紐
      、以綜合網(wǎng)格為單元、以政法力量為主導(dǎo)
      、以大數(shù)據(jù)為支撐的“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理臺(tái)
      。同時(shí),專門制訂指導(dǎo)意見
      ,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)綜治中心的統(tǒng)一規(guī)劃
      、整體實(shí)施,大力推進(jìn)綜合網(wǎng)格建設(shè)
      ,對(duì)各類社會(huì)治理事項(xiàng)“一站式接收
      、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”

      在全省各地

      ,科技賦能社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐層出不窮:聚焦“大安”理念,廣東以省域治理現(xiàn)代化為牽引
      ,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)體系
      ,加快推進(jìn)“粵安”社會(huì)治理云臺(tái)建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代科技與安建設(shè)深度融合
      ,初步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)臺(tái)管安”

      關(guān)心關(guān)注每一個(gè)人的心理健康,有利于更好構(gòu)建和諧社會(huì)

      。2020年
      ,我省制定《關(guān)于在全省基層綜治中心建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)站(室)的指導(dǎo)意見》;2021年,“粵心安”社會(huì)心理服務(wù)站建設(shè)納入省委
      、省政府黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單
      ,目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率已達(dá)100%,村(社區(qū))覆蓋率達(dá)98.7%

      自“粵心安”社會(huì)心理服務(wù)站(室)推開后

      ,在推動(dòng)完善社會(huì)治理中大展身手,各地依托“粵心安”社會(huì)心理服務(wù)站大力開展社會(huì)心理服務(wù)
      ,極大紓解疫情給市民心理健康帶來的消極影響

      完善市域社會(huì)治理體系,廣東也加快推動(dòng)鎮(zhèn)街行政管理體制改革。目前

      ,全省已建立綜合治理委員會(huì)
      、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)等統(tǒng)一指揮協(xié)同治理臺(tái)
      ,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員
      ,深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革,打造統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法指揮臺(tái)
      。此外還通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)清單
      ,全面厘清上級(jí)政府及其職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的權(quán)責(zé)邊界。

      當(dāng)前

      ,市域社會(huì)治理對(duì)象多樣
      、任務(wù)繁重。奮進(jìn)新征程
      ,廣東將以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)
      ,充分發(fā)揮政治、法治
      、德治
      、自治、智治“五治”作用
      ,推動(dòng)共建共治共享社會(huì)治理格局早日形成

      蹲點(diǎn)記

      橫琴粵澳深度合作區(qū):

      首創(chuàng)“物業(yè)城市”模式打造社會(huì)治理共同體

      走進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)荷塘社區(qū)石山村,鮮花綠植裝扮村居街角

      ,光影長(zhǎng)廊燈光掩映
      ,文化繪墻創(chuàng)意十足……昔日的“城中村”已成為名副其實(shí)的“網(wǎng)紅村”,吸引游客紛至沓來
      。這得益于橫琴創(chuàng)新開展“物業(yè)城市”社會(huì)治理新模式
      。如今,橫琴9個(gè)自然村全部實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)式管理
      ,垃圾分類
      、網(wǎng)格巡查、牛皮癬清理等社會(huì)服務(wù)均實(shí)現(xiàn)100%覆蓋

      2018年

      ,橫琴首創(chuàng)“物業(yè)城市”社會(huì)治理新模式,推動(dòng)社會(huì)治理由“政府全包”向政府
      、企業(yè)
      、社會(huì)三駕馬車“共建共治共享”模式轉(zhuǎn)變
      。該模式突出社會(huì)企業(yè)
      、社會(huì)組織作用,以服務(wù)為宗旨,在服務(wù)中管理
      ,由澳門街坊總會(huì)橫琴辦事處
      、橫琴公共秩序協(xié)會(huì)等社會(huì)組織積極提供老年康復(fù)、幼兒托管
      、老年飯?zhí)玫确?wù)

      推動(dòng)社會(huì)治理方式完善提升,離不開科技賦能

      。記者了解到
      ,目前“物業(yè)城市”APP臺(tái)深度嵌入AI、大數(shù)據(jù)
      、區(qū)塊鏈
      、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)公共空間和公共資源的智能化識(shí)別
      、定位和管理
      ,社會(huì)治理工作閉環(huán)基本形成。

      在用戶層面

      ,“物業(yè)城市”APP實(shí)現(xiàn)了咨詢
      、上報(bào)、服務(wù)
      、辦事
      、督辦等“五個(gè)一鍵”功能,對(duì)接養(yǎng)老
      、門禁
      、勞動(dòng)保障等多維公共服務(wù)系統(tǒng)。此外
      ,還開發(fā)了“民生微實(shí)事”“城市日常問題上報(bào)處理”“志愿活動(dòng)報(bào)名參與”等功能
      。通過“物業(yè)城市”APP“一鍵上報(bào)”功能,無論是公共設(shè)施報(bào)修還是舉報(bào)噪音擾民
      ,市民都能輕松上報(bào)
      ,并得到高效處理。

      截至今年3月底

      ,“物業(yè)城市”APP有注冊(cè)用戶38.9萬余名
      、志愿者1315名,專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)
      ,企業(yè)173家;“一鍵上報(bào)”板塊共受理案件92308宗
      ,其中城市服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司處理82465宗,市民處理3494宗
      ,政府部門兜底處理9691宗
      ,一個(gè)市民
      、志愿者、普通商戶
      、社會(huì)組織
      、城市服務(wù)商、政府協(xié)同的社會(huì)治理“新生態(tài)圈”已然形成

      為營(yíng)造和諧有序的生活環(huán)境

      ,“物業(yè)城市”模式還積極探索運(yùn)用人民調(diào)解機(jī)制,設(shè)立“橙子調(diào)解工作室”
      ,吸納法律
      、物業(yè)管理等人才,最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)
      、初始狀態(tài)

      如今,“物業(yè)城市”社會(huì)治理新模式已走出橫琴

      ,被全國(guó)多個(gè)城市成功復(fù)制
      。(記者:祁雷)

      關(guān)鍵詞: 公共空間 物業(yè)城市 心理健康 公共資源

       

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