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“雙減”落地

，對(duì)校外培訓(xùn)影響幾何?

市場明顯降溫

，暑期班減半仍招不滿學(xué)生，部分機(jī)構(gòu)考慮轉(zhuǎn)型

7月24日

，中共中央辦公廳

、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》

，明確提出全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

。

暑假期間，多地針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施也陸續(xù)出臺(tái)

。這對(duì)校外培訓(xùn)市場有什么影響?《工人日?qǐng)?bào)》記者就此展開了采訪

。

行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)

數(shù)據(jù)顯示，我國校外培訓(xùn)行業(yè)的總體市場規(guī)模約為2萬億元

。其中

，中小學(xué)校外培訓(xùn)的規(guī)模約占40%。截至2020年底

，國內(nèi)教培企業(yè)總數(shù)超過300萬家。作為學(xué)校教育的補(bǔ)充

，校外培訓(xùn)在一定程度上滿足了差異化學(xué)習(xí)的需求

，也暴露出諸多亂象

，行業(yè)近年陷入“蒙眼狂奔”的無序競爭

。

為整肅校外培訓(xùn)市場，相關(guān)部門今年打出政策組合拳

。4月26日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》

，將禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實(shí)避免“校內(nèi)減負(fù)

、校外增負(fù)”

。

5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》

。明確對(duì)存在不符合資質(zhì)

、管理混亂

、借機(jī)斂財(cái)

、與學(xué)校勾連牟利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處

。6月1日

，新東方、學(xué)而思

、掌門1對(duì)1等15家校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)

，因虛假宣傳

、價(jià)格欺詐等原因

，被處以頂格罰款

。6月15日，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司

，將會(huì)同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)(含線上線下)機(jī)構(gòu)設(shè)置

、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行

。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為

，教育培訓(xùn)的服務(wù)對(duì)象是差異化個(gè)體，而非全體學(xué)齡兒童

。某些機(jī)構(gòu)單純追求規(guī)模和體量增長，投錢營銷

，忽略課程建設(shè)

，加劇了自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

。

清華大學(xué)教育研究院助理教授

、博士生導(dǎo)師魏軍認(rèn)為，政策設(shè)計(jì)的初衷在于規(guī)范校外培訓(xùn)

，使其成為教育生態(tài)的積極組成部分

。

教培市場明顯降溫

一系列監(jiān)管措施出臺(tái)

，讓今年暑假變得與以往不同。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)

，校外培訓(xùn)市場熱度大不如前

，機(jī)構(gòu)態(tài)度謹(jǐn)慎

、宣傳力度減弱，家長的選擇也趨向理性

。

“本以為自己進(jìn)入了朝陽行業(yè)

，沒想到轉(zhuǎn)眼變成了夕陽行業(yè)

。”曹雪萍剛?cè)胄幸荒辏谏虾Ｒ患遗嘤?xùn)機(jī)構(gòu)教授初一數(shù)學(xué)

。據(jù)她介紹

，公司的課程只安排到7月份，原定8月份教授下學(xué)期新課

，目前或取消或調(diào)整

，已經(jīng)給家長退費(fèi)。“公司前幾天通知我們

，不能動(dòng)員家長預(yù)付下學(xué)期學(xué)費(fèi)。目前雖然公眾號(hào)還在正常運(yùn)營

，但戶外投放的廣告大都撤回來了。”

3月底

，北京首批教培機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)線下復(fù)課

。截至目前，海淀區(qū)已有56家機(jī)構(gòu)107個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)獲批

。曾被戲稱為“宇宙教培中心”的海淀黃莊，卻因鮮少有機(jī)構(gòu)復(fù)課而略顯冷清

。

在走訪中

，某頭部機(jī)構(gòu)的值班人員告訴記者：“我們這個(gè)校區(qū)地段緊俏，人均面積和防疫措施難以達(dá)標(biāo)

，之前報(bào)名暑期班的學(xué)生都轉(zhuǎn)成線上了。”

受疫情影響

，在線教育得到快速發(fā)展。資料顯示

，2008年至2020年

，中國在線教育行業(yè)市場規(guī)模從353.3億元增長至2573億元。去年

，行業(yè)融資額超過500億元

，遠(yuǎn)超此前10年總和

。

雖然行業(yè)發(fā)展蓬勃，不少家庭卻感到收效不佳

。馬紅陪兒子上了半年某平臺(tái)線上英語課，這個(gè)暑假不打算再續(xù)費(fèi)

，“線下轉(zhuǎn)線上之后

，還按照原來標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，效果卻差很多

。沒有教室的學(xué)習(xí)氛圍

，師生的互動(dòng)變少，還傷眼睛

。”

不開課外班的暑假做什么?某教培企業(yè)管理人員向記者透露

，業(yè)內(nèi)一些大型機(jī)構(gòu)已經(jīng)在考慮轉(zhuǎn)型

。“減少宣傳之后

，以六年級(jí)數(shù)學(xué)為例，今年的暑期班由4個(gè)減少到2個(gè)

，目前還沒招滿

。未來我們肯定要轉(zhuǎn)型

，開發(fā)更多素質(zhì)教育課程

，或者向托管方向發(fā)展

。”

多措并舉落實(shí)“雙減”

在密集的政策出臺(tái)之后，如何規(guī)范校外培訓(xùn)

，使其回歸應(yīng)有的功能定位

，推動(dòng)“雙減”政策落地生效?

熊丙奇認(rèn)為，凈化校外培訓(xùn)市場

，必須形成長效機(jī)制

。首先要完善備案審查制度

。不能讓任何沒有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，游離于監(jiān)管體系之外

。在此基礎(chǔ)上

，對(duì)已有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行過程性監(jiān)管

，及時(shí)掌握其課程

、收費(fèi)

、師資情況。

魏軍表示

，有效的治理體系需多方共建。應(yīng)強(qiáng)化投訴快速響應(yīng)機(jī)制

，發(fā)動(dòng)學(xué)生、家長

、學(xué)校等主體共同參與監(jiān)督;建立行業(yè)協(xié)會(huì)

，制定公約，推動(dòng)形成自律自治的良性發(fā)展格局

。

有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來以一對(duì)一輔導(dǎo)為主的家教市場

，可能會(huì)快速崛起

，取代集體授課，成為校外培訓(xùn)的主要形式

。國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家組成員陳志文曾指出，“一刀切”的減負(fù)政策使教育需求外溢

，是讓校外培訓(xùn)受熱捧的重要原因之一。他建議調(diào)整策略

，落實(shí)差別化減負(fù)

。

魏軍說：“培訓(xùn)熱某種程度上反映出校內(nèi)教學(xué)的不足，一線教師要把握住課堂時(shí)間

，也要摒棄題海戰(zhàn)術(shù)

，更有針對(duì)性地分層次布置作業(yè)。學(xué)?div id="d48novz" class="flower left">

？梢耘c教育機(jī)構(gòu)開展合作，引入人工智能

、AI等技術(shù)，為學(xué)生繪制知識(shí)圖譜

，根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)推送題目

，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)。”他還指出，為合理疏導(dǎo)家長對(duì)校外培訓(xùn)的需求

，應(yīng)努力做到學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋

。

熊丙奇建議教育部門在抓嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)，還要致力于扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育應(yīng)試化

、競技化的傾向

，突破單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系

，推進(jìn)個(gè)性化

、多元化教育

。(記者陳曦)

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，對(duì)國內(nèi)教育培訓(xùn)行業(yè)來說不同尋常
。據(jù)新華社7月24

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