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兩部門(mén)聯(lián)合印發(fā)管理辦法——

劃定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為“紅線”

“我是一名大學(xué)生，課余時(shí)間可以到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職嗎?”“我之前是學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)從業(yè)人員

，要‘轉(zhuǎn)行’非學(xué)科類(lèi)

，需要哪些準(zhǔn)入條件?”“周末給孩子報(bào)了鋼琴班，師資質(zhì)量有保障嗎?”隨著“雙減”政策的推進(jìn)

，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻

、管理方式成為校外培訓(xùn)從業(yè)者、家長(zhǎng)

、學(xué)生普遍關(guān)注的問(wèn)題。

近日

，教育部辦公廳

、人力資源和社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。該辦法從招用條件

、招用程序

、從業(yè)禁止、行為“紅線”

、監(jiān)督檢查

、處罰制度等方面作出規(guī)定，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全相關(guān)管理機(jī)制

，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)

，規(guī)范招用程序，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

，提高人員素質(zhì)

，不斷提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。

準(zhǔn)入有門(mén)檻

機(jī)構(gòu)資質(zhì)魚(yú)龍混雜

、培訓(xùn)質(zhì)量難以保障、違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生……面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)的各類(lèi)問(wèn)題

，此次《管理辦法》通過(guò)“嚴(yán)準(zhǔn)入”開(kāi)出了“藥方”。

《管理辦法》明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資質(zhì)條件

，強(qiáng)調(diào)教學(xué)

、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事按照學(xué)科類(lèi)管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書(shū)

，從事按照非學(xué)科類(lèi)管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)(專(zhuān)業(yè))能力證明

，且不能是中小學(xué)及幼兒園在職教師。此外

，納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員嚴(yán)禁招錄

。

值得注意的是，《管理辦法》首次提出了建設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”管理制度;同時(shí)還提出了從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性要求

，明確機(jī)構(gòu)專(zhuān)職教學(xué)

、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，面向中小學(xué)生

、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)

，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%、不低于兒童人數(shù)的6%

。

“明確從業(yè)人員的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)

，為加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

、促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展提供了政策依據(jù)

。”北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院副院長(zhǎng)、教授薛二勇分析

，“對(duì)教師資格證

、相應(yīng)職業(yè)(專(zhuān)業(yè))能力證明的要求強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)人員的專(zhuān)業(yè)性水準(zhǔn)

，以保證從事工作的專(zhuān)業(yè)水平

。劃定‘紅線’

、做出禁止從業(yè)的規(guī)定

，有助于凈化從業(yè)人員隊(duì)伍，把好人員關(guān)口

。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為教育機(jī)構(gòu)

，教學(xué)和教研是其最主要的任務(wù)，因此

，教學(xué)和教研人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不低于此機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)的一半

。”

管理有規(guī)范

規(guī)范用人過(guò)程性管理是此次《管理辦法》的另一亮點(diǎn)?div id="jfovm50" class="index-wrap">！豆芾磙k法》要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定與招用人員訂立、履行

、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同

，并特別強(qiáng)調(diào)要與招用人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同

，從而維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

此外

，《管理辦法》還規(guī)定

，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬招用人員和勞務(wù)派遣單位擬派遣至機(jī)構(gòu)場(chǎng)所工作的人員進(jìn)行性侵等違法犯罪信息查詢(xún);對(duì)初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)

，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)

、職業(yè)道德和有關(guān)政策文件要求等;教學(xué)

、教研人員的基本信息(姓名、照片等)

、教師資格

、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)

、網(wǎng)站顯著位置公示