(資料圖)
1關(guān)門概率100%
如果共和黨強(qiáng)硬派堅(jiān)持不讓步
美國政府正再一次走向停擺
由于共和黨右翼極力要求削減對烏克蘭的大規(guī)模額外援助,且態(tài)度非常強(qiáng)硬,兩黨幾乎沒有妥協(xié)的空間
許多分析人士都認(rèn)為,10月1日美國政府關(guān)門的概率基本是100%
屆時,除社保支出外的許多政府職能都會中止
,包括軍人在內(nèi)的數(shù)百萬政府雇員都將拿不到薪水。如果美國政府在10月1日關(guān)閉
,將會發(fā)生什么?什么是政府停擺?
當(dāng)美國國會未能通過某種由總統(tǒng)簽署成為法律的撥款立法時
,就會發(fā)生政府停擺。議員們需要通過12項(xiàng)不同的年度支出法案
,從而為政府各機(jī)構(gòu)提供資金,但這個過程非常耗時。他們經(jīng)常尋求通過一項(xiàng)臨時撥款法案——被稱為持續(xù)決議或CR的短期解決方案——以允許政府繼續(xù)運(yùn)作。當(dāng)沒有撥款立法通過時
,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須停止所有非必要的工作,并且在政府關(guān)門期間不會發(fā)放薪水。盡管空中交通管制員和執(zhí)法人員等被認(rèn)為必不可少的雇員仍然需要上班
關(guān)門何時開始以及會持續(xù)多久?
本財年臨時撥款法案將于10月1日下一聯(lián)邦財年開始時到期
無法預(yù)測關(guān)門會持續(xù)多久。由于國會分為民主黨控制的參議院和共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院
誰將受到影響?
當(dāng)美國政府關(guān)閉時,數(shù)以百萬計的聯(lián)邦工作人員將面臨工資延遲
,其中包括全國大約200萬軍事人員和200多萬文職人員中的許多人。近60%的聯(lián)邦工作人員隸屬于國防部
、退伍軍人事務(wù)部和國土安全部。聯(lián)邦工作人員遍布全美50個州
,與納稅人直接互動——從負(fù)責(zé)機(jī)場安全的運(yùn)輸安全管理局人員到負(fù)責(zé)投遞郵件的郵政服務(wù)人員。在政府停擺期間,一些聯(lián)邦辦公室也將不得不關(guān)閉或縮短工作時間
。除了聯(lián)邦工作人員,政府關(guān)門還可能對政府服務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
。申請臨床試驗(yàn)、槍支許可證和護(hù)照等政府服務(wù)的人可能會遇到延誤。與政府關(guān)系密切的企業(yè)
,如聯(lián)邦承包商或國家公園周邊的旅游服務(wù),可能會出現(xiàn)中斷和衰退。據(jù)美國旅游業(yè)協(xié)會稱,如果政府關(guān)門,旅游業(yè)每天可能損失1.4億美元。議員們還警告說,政府關(guān)門可能會擾亂金融市場
。高盛估計,政府停擺每持續(xù)一周將使經(jīng)濟(jì)增長減少0.2%,但在政府重新開放后,經(jīng)濟(jì)增長將會反彈。也有人說
美國商會警告說:
“一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的經(jīng)濟(jì)需要一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的政府?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?/p>
法庭案件、國會工作和總統(tǒng)薪酬又如何呢
?總統(tǒng)和國會議員將繼續(xù)工作并獲得報酬
。然而,任何非必要的工作人員都將被強(qiáng)制休假。司法機(jī)構(gòu)將能夠在有限的時間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作
,使用來自法庭文件和其他費(fèi)用的資金,以及其他批準(zhǔn)的資金。值得注意的是
,司法部長梅里克·加蘭德(Merrick Garland)任命的三名特別檢察官的報酬不會受到政府停擺的影響,因?yàn)樗麄兊膱蟪晔峭ㄟ^一項(xiàng)永久性的、無限期的撥款條款支付的,這一領(lǐng)域過去一直不受政府停擺的影響。這意味著
,針對前總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)和針對現(xiàn)任總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)之子亨特·拜登(Hunter Biden)的兩起聯(lián)邦案件不會受到中斷。特朗普要求共和黨人以撤銷對他的起訴作為為政府提供資金的條件
,稱這是他們采取行動的“最后機(jī)會”。這種情況以前發(fā)生過嗎?
在20世紀(jì)80年代之前
,政府資金的短缺并沒有導(dǎo)致政府業(yè)務(wù)大幅關(guān)閉。但時任美國司法部長本杰明·西維萊蒂(Benjamin Civiletti)在1980年和1981年的一系列法律意見中辯稱,政府機(jī)構(gòu)在資金缺口期間不能合法運(yùn)作。自1976年以來
,美國政府出現(xiàn)過22次預(yù)算短缺,其中10次導(dǎo)致工人被迫休假。但大多數(shù)重大停擺都發(fā)生在比爾·克林頓(Bill Clinton)擔(dān)任總統(tǒng)以來政府關(guān)門最長的一次發(fā)生在2018年至2019年
怎樣才能結(jié)束政府關(guān)門?
據(jù)報道
從歷史上看
特朗普是拜登在2024年大選中的最大競爭對手
如果他們堅(jiān)持不讓步
對美聯(lián)儲影響如何?
政府停擺不僅將打擊美國GDP
,還可能導(dǎo)致美聯(lián)儲11月議息會議無數(shù)據(jù)可用,從而可能會讓美聯(lián)儲傾向于暫緩加息。華爾街見聞此前提及
,如果美國政府從10月1日開始停擺并持續(xù)兩周,那么11月3日發(fā)布的10月份就業(yè)報告很可能會推遲發(fā)布由于美聯(lián)儲高度依賴聯(lián)邦政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行利率決策,所以一旦政府停擺
對金融市場影響如何
巴克萊分析師認(rèn)為
美銀分析師Stephen Juneau指出