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上“綠牌”有了新要求?

廣州新能源車將施行一車一“憑證”

日前

，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車信息管理工作的通知(試行)》(公開征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《通知》)

。根據(jù)該通知

，廣州市將建立新能源汽車信息管理憑證發(fā)放制度，規(guī)范新能源汽車指標(biāo)申領(lǐng)流程

。

對(duì)此

，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，這是一項(xiàng)極具前瞻性的布局措施

，對(duì)于新能源車成為主流品這一趨勢(shì)

，提前采取一些預(yù)先的管理措施是非常重要的。

《通知》強(qiáng)化了新能源汽車廠商的主體責(zé)任

，對(duì)產(chǎn)品安全

、服務(wù)提出了更高要求。要求消費(fèi)者憑證上牌

，并不是對(duì)上綠牌數(shù)量進(jìn)行限制

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？紤]到廣州市新能源汽車市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，從產(chǎn)品到消費(fèi)者再到廠商的層層信息管理

，能引導(dǎo)廠商提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量

，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

。

未雨綢繆迎接龐大市場(chǎng)

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)

，2020年廣州市新能源汽車銷量為5.3萬(wàn)輛，全國(guó)城市排名第四

，增勢(shì)迅猛

。今年前5月，新能源汽車銷量已經(jīng)達(dá)到3.4萬(wàn)輛

，躍居全國(guó)第三

，預(yù)計(jì)2021年全年銷量會(huì)突破8萬(wàn)輛。

在此背景下

，廣州市擬建立新能源汽車信息管理憑證發(fā)放制度

，加強(qiáng)新能源汽車信息管理?div id="jfovm50" class="index-wrap">！锻ㄖ诽岢觯瑢?duì)符合要求的廠商發(fā)放《廣州市新能源汽車信息管理憑證》(以下簡(jiǎn)稱“憑證”)

。“憑證”施行一車一證

，消費(fèi)者在購(gòu)買新能源汽車時(shí)，有權(quán)要求銷售商出具此憑證

。消費(fèi)者需申領(lǐng)新能源中小客車指標(biāo)辦理新車注冊(cè)登記的

，應(yīng)向廣州市中小客車指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)出具“憑證”。

廣州市政府相關(guān)人士表示

，長(zhǎng)期以來(lái)

，廣州是中國(guó)核心城市中對(duì)新能源汽車最開放的城市，所有的純電動(dòng)和插混都能享受免費(fèi)綠牌

，并且沒(méi)有總量限制

。今年以來(lái)，廣州新能源汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)

，早期的政策扶持和傾斜有必要降低

，另外廣州城市道路交通的壓力與日俱增，因此需要進(jìn)行更合理的總量控制

。

乘聯(lián)會(huì)微信公眾號(hào)也發(fā)文稱

，對(duì)目前廣州此舉應(yīng)該不能理解為限制綠牌。目前限購(gòu)城市新能源車發(fā)展進(jìn)入相對(duì)較快發(fā)展的新階段

，所以像廣州等城市會(huì)關(guān)注新能源車總體數(shù)量的發(fā)展?fàn)顟B(tài)

，同時(shí)進(jìn)行前瞻性工作布局和安排

，如果未來(lái)新能源車發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)快的話，也能及時(shí)采取控制措施

。

提高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)廠商負(fù)責(zé)

令人眼前一亮的是

，《通知》聚焦產(chǎn)品安全和服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化新能源汽車廠商主體責(zé)任

。新能源汽車廠商對(duì)在廣州市銷售的新能源汽車產(chǎn)品安全性和一致性

、銷售及售后服務(wù)能力、廢舊車用動(dòng)力蓄電池回收處置等負(fù)有主體責(zé)任;協(xié)助相關(guān)部門開展事中事后監(jiān)管工作

，對(duì)信息佐證材料進(jìn)行及時(shí)更新

，按時(shí)提交年度評(píng)估報(bào)告等。

要獲得“憑證”

，廠商須符合7個(gè)條件

，包括車輛型號(hào)登記備案、符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

、熱失控事件未致人死亡等等

，其中特別提到廠商對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)和動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)。

新能源汽車廠商應(yīng)將其自建的或與第三方充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充換電設(shè)施建設(shè)納入銷售服務(wù)保障體系

，并在廣州市為消費(fèi)者提供保障有力的公用充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

，或者為消費(fèi)者提供與安裝使用環(huán)境相適應(yīng)的自用充電設(shè)施。

同時(shí)

，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須在廣州市設(shè)立符合《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》(工信部公告2019年第46號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指南》)要求的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

。

按照《指南》，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

，在本企業(yè)新能源汽車保有量達(dá)到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存

、安全保障等能力不能滿足廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

這就意味著

，在廣州

，所有新能源汽車廠商都要通過(guò)自建、共建

、授權(quán)等方式建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

，才能獲得市發(fā)改委發(fā)放的“憑證”，其中

，新能源汽車保有量達(dá)到8000輛的廠商必須在廣州建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

。

此外，《通知》第二個(gè)條件對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)提出硬性要求：車輛型號(hào)發(fā)作熱失控事情時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)則及時(shí)向信息管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資料