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我國推進汽車使用全生命周期管理

破解報廢汽車“白菜價”等難題

2020年，我國正規(guī)渠道回收的報廢汽車為206.6萬輛

，有專家保守估計其僅占實際報廢量的20%左右

，報廢汽車“白菜價”

，只能當作廢品“論斤算”是主要原因

。新公布的《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《新規(guī)劃》)提出加強報廢機動車拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，推進汽車使用全生命周期管理

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！缎乱?guī)劃》能否推動汽車產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展?

根據《機動車登記規(guī)定》第二十七條：已達到國家強制報廢標準的機動車，機動車所有人向機動車回收企業(yè)交售機動車時

，應當填寫申請表

，提交機動車登記證書

、號牌和行駛證。機動車回收企業(yè)應當確認機動車并解體

，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》

。

相關數據統(tǒng)計，截至2021年6月

，全國機動車保有量達3.84億輛

，其中汽車2.92億輛。2021年上半年新注冊登記機動車1871萬輛

。與此相對應

，我國報廢汽車的規(guī)模也越來越大。有觀點認為

，2020年底我國汽車保有量達2.81億輛

，按照國際平均報廢率(汽車使用20年，大約5%)推算

，全國報廢汽車的數量超過1000萬輛

。

有專家指出，我國汽車存在很多車輛使用年頭長但里程數相對較短

、車況尚未到達需要報廢的情況

，同時二手車和改裝車市場活躍，普遍存在舊車“梯次利用”的現(xiàn)象

。因此

，報廢汽車數量可能沒有依據國際平均報廢率測算的那么多。

大量報廢汽車沒有進入正規(guī)回收渠道

，有的甚至被棄置路邊淪為“僵尸車”

，不僅帶來交通安全隱患，還有可能造成環(huán)境污染

。上述專家認為

，在新能源汽車越來越多的情況下，其鋰電池中的六氟磷酸鋰電解液

、含鎳正極材料等處理不當

，可能會引起爆炸、重金屬污染

、有機廢氣排放等多種問題

。

石家莊市一位車主介紹，前段時間他想處理一輛報廢車

，回收公司告訴他車輛僅為800元

，但拖車費需要自己出。我省一家報廢汽車回收公司相關負責人無奈介紹

，一輛轎車拆成廢品就1噸左右

，今年廢品價格高

，可以給車主多點，以前廢品價格低

，給車主的更少

。有專家指出，和黑市“高價”買賣二手車相比

，當前我國正規(guī)汽車回收“不僅渠道有限

，還可能存在一些刻意壓價現(xiàn)象。報廢車輛只賣幾百元

，二手車黑市能賣三五萬元

，導致正規(guī)回收率很低。”

正規(guī)渠道回收不值錢的背后

，是我國報廢汽車再制造業(yè)的不成熟

。業(yè)內人士說，盡管2020年出臺的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》取消了發(fā)動機

、方向機

、變速器、前后橋

、車架“五大總成”強制回爐銷毀的規(guī)定

，但現(xiàn)實中報廢車部件能用作二手配件的依舊很少，能夠利用這些二手配件的技術和市場均不成熟

。

根據《道路交通安全法》第一百條：駕駛拼裝的機動車或已達到報廢標準的機動車上道路行駛的

，公安機關交管部門應當予以收繳，強制報廢

，對駕駛此車輛的機動車駕駛人處200元以上2000元以下罰款

，并吊銷機動車駕駛證。

有觀點認為

，雖然駕駛報廢機動車將面臨處罰

，但因市場監(jiān)管存在不足，對非正規(guī)回收渠道缺乏有效監(jiān)管

，導致一些該報廢的汽車進入二手車市場

，經過改裝奔跑在城郊、鄉(xiāng)村

。

上述報廢汽車回收公司相關負責人表示

，因報廢車輛不多，拆解企業(yè)布局分散

，拆解能力相對“過剩”

，一些企業(yè)生存艱難。

新發(fā)布的《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》提出

，研究制定汽車使用全生命周期管理方案

，構建涵蓋汽車生產企業(yè)、經銷商

、維修企業(yè)

、回收拆解企業(yè)等的汽車使用全生命周期信息交互系統(tǒng)。專家指出這將推動形成全生命周期管理的有機閉環(huán)

，真正實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣

、協(xié)同配合、高效運轉

。(記者韓立飛)

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