地方性金融監(jiān)管法規(guī)不斷出臺(tái) 有助于地方金融監(jiān)管加快填空白

。

記者注意到，在監(jiān)管制度體系建設(shè)方面

，12月1日開始施行的《廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確了縣級(jí)以上政府在地方金融工作領(lǐng)導(dǎo)、建立健全地方金融監(jiān)督管理體制、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置的責(zé)任，構(gòu)建了三級(jí)地方金融監(jiān)管工作部門的體制安排等。一系列制度體系的進(jìn)一步完善，將有助于地方金融監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作等。

進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)

“長期以來

，金融監(jiān)管被視為中央事權(quán)，近年來大量違法違規(guī)金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)處置需地方承擔(dān)屬地責(zé)任，但地方政府處于監(jiān)管無權(quán)、執(zhí)法無據(jù)、處罰無憑的尷尬狀態(tài)。”安杰律師事務(wù)所合伙人陳貴認(rèn)為，當(dāng)前各類新興金融業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，帶來了諸多監(jiān)督管理問題和風(fēng)險(xiǎn)處置的挑戰(zhàn)。

目前

，我國絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都是地方法人，管理和整治的主體責(zé)任都在地方。在業(yè)內(nèi)看來，傳統(tǒng)監(jiān)管體制對(duì)新興金融業(yè)態(tài)存在監(jiān)管空白，暴露出地方金融監(jiān)管體制的缺失和缺位，加快地方金融監(jiān)管立法也是進(jìn)一步防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的需要。

北京市地方金融監(jiān)管局副局長郝剛近日表示

，目前中央授權(quán)由地方負(fù)責(zé)監(jiān)管的地方金融組織種類較多、數(shù)量較大，防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力大、責(zé)任重。但從監(jiān)管依據(jù)上看，除了融資擔(dān)保公司的監(jiān)管可依據(jù)行政法規(guī)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》，其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)管依據(jù)多為部門規(guī)章和規(guī)范性文件，法律效力普遍較低，地方金融監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不足的問題非常突出。因此