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(資料圖)

9月9日

，最高檢聯合最高法、公安部

、中國證監(jiān)會召開“依法從嚴打擊證券違法犯罪為資本市場營造良好法治環(huán)境”新聞發(fā)布會，發(fā)布依法從嚴打擊證券犯罪典型案例

，介紹各部門依法懲治證券犯罪工作情況

。

最高人民檢察院第四檢察廳廳長、最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室主任張曉津介紹

，發(fā)布的5個典型案例

，涉及違規(guī)披露、不披露重要信息罪

，操縱證券市場罪，利用未公開信息交易罪

，內幕交易罪

，背信損害上市公司利益罪等證券犯罪。

此次披露的典型案例包括“康某藥業(yè)”“馬某田等人違規(guī)披露

、不披露重要信息

、操縱證券市場案”；“九某網絡科技集團有限公司”“郭某軍等人違規(guī)披露

、不披露重要信息案”

；私募基金“上海云某投資管理有限公司”“姜某君

、柳某利用未公開信息交易案”

；“國某節(jié)能服務有限公司”“王某、李某內幕交易案”

；以及“匹某匹金融信息服務股份有限公司”“鮮某背信損害上市公司利益

、操縱證券市場案”。

張曉津透露

，2021年至今年6月

，全國檢察機關共起訴各類證券犯罪376人。其中

，今年1-6月起訴147人

，同比上升93.4%。辦理了一批有重大社會影響的財務造假

、操縱市場

、內幕交易等重點領域案件，形成打擊證券犯罪的高壓態(tài)勢

。指導地方檢察機關辦理了社會高度關注的康美藥業(yè)

、康得新、獐子島

、北八道等財務造假、操縱市場案件

。最高檢督辦案件30件

，向各地檢察機關交辦案件273件。

中國證券監(jiān)督管理委員會稽查局副局長劉永強表示

，上半年

，證監(jiān)會稽查系統(tǒng)辦理案件400余件。

在被問到證券違法行為有哪些新的特點

，劉永強談及

，第一

，財務造假違規(guī)信息披露案件時有發(fā)生

。供應鏈金融、商業(yè)保理等新業(yè)態(tài)

、新模式逐漸成為掩蓋造假的“馬甲”

，個別案件呈現系列化發(fā)展態(tài)勢。大股東資金占用

、違規(guī)擔保等多種套取公司資金方式

，嚴重損害上市公司利益

。企業(yè)從事證券違法行為與債券違約

、重大違法強制退市等風險隱患相互交織；

第二

，操縱市場專業(yè)化、鏈條化

、圈子化特征突出

。大股東高比例質押上市公司股票，滋生“偽市值管理”不良動機，伙同配資中介

、市場掮客、股市“黑嘴”

、資管機構形成灰黑利益鏈條

。“云分倉”配資技術

、程序化交易

、高頻交易等信息化、智能化工具迭代升級迅速

，成為異常交易監(jiān)控

、行政調查取證的新挑戰(zhàn)

；

第三

，并購重組領域仍為內幕交易違法“重災區(qū)”。實控人

、董監(jiān)高等“上市公司內部人”內幕交易多發(fā)

，并購重組的標的公司、對手方高管涉案亦呈高發(fā)態(tài)勢

，內幕信息管控存在缺陷

。窩案、串案增多

，借用賬戶實施內幕交易現象較為普遍，避損型內幕交易時有發(fā)生

。

最高人民法院刑事審判第三庭副庭長祝二軍在會上表示

，2019年6月，最高人民法院會同最高人民檢察院制定出臺操縱證券期貨市場

、利用未公開信息交易兩部刑事司法解釋

，進一步明確了操縱證券期貨市場、利用未公開信息交易犯罪的定罪量刑標準

，切實貫徹從嚴懲處證券期貨犯罪的精神

，確保法律政策得到正確實施

。

2020年7月

，最高人民法院下發(fā)了《關于加強證券、期貨犯罪審判工作依法嚴懲證券

、期貨犯罪的通知》

，要求全國法院以“零容忍”的態(tài)度依法從嚴懲處證券

、期貨犯罪。五年來

，人民法院審結操縱證券

、期貨市場

，內幕交易

、泄露內幕信息，利用未公開信息交易等3種證券犯罪案件共229件335人

。依法審理了“徐翔操縱證券市場案”“伊士頓操縱期貨市場案”等一批重大證券期貨犯罪案件

。

關鍵詞：內幕交易證券犯罪操縱證券市場

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