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近視率上升

、沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲、無法專心學(xué)習(xí)……隨著手機(jī)的日常普及

，學(xué)生使用手機(jī)對學(xué)校管理和學(xué)生發(fā)展帶來諸多不利影響

，引發(fā)社會關(guān)注

。孩子的手機(jī)該怎么管?不少老師和家長為此感到頭痛。

近日

，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》(以下簡稱通知)

，要求中小學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的

，須經(jīng)學(xué)生家長同意

、書面提出申請

，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂

。

通知下發(fā)后

，困擾家校多年的學(xué)生手機(jī)管理問題終于有了明確的解決辦法，各地教育行政部門也紛紛出臺相關(guān)政策

。不過

，這些政策在取得積極效果的同時，也招來一片質(zhì)疑聲

。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何科學(xué)有效管理學(xué)生手機(jī)?老師和家長如何引導(dǎo)學(xué)生正確

、合理利用手機(jī)?《法治日報》記者對此進(jìn)行了有關(guān)調(diào)查。

過度使用影響不良

，多地加強(qiáng)手機(jī)管理

2020年9月發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書：中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用報告(2020)》顯示

，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)99.2%，10歲及以下開始接觸互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)比例達(dá)到78%

，手機(jī)是使用最多的上網(wǎng)工具

。

在享受數(shù)字生活帶來學(xué)習(xí)和生活便利的同時，近年來

，中小學(xué)生因過度使用手機(jī)產(chǎn)生諸多問題

，如沉迷網(wǎng)游、近視率上升

、學(xué)業(yè)成績下降等

，受到社會廣泛關(guān)注。手機(jī)到底“禁不禁”

，應(yīng)該如何管理

，這些年來也一直討論不斷。

實際上

，放眼全球

，手機(jī)沉迷問題也是一個世界性問題。目前

，意大利

、法國、德國

、美國、英國

、日本等國明令禁止學(xué)生將手機(jī)帶進(jìn)校園或者課堂

，有的規(guī)定在教師和家長的引導(dǎo)下學(xué)生才能使用手機(jī)，芬蘭則禁止向初三以下學(xué)生銷售手機(jī)

。

為保護(hù)學(xué)生視力

，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)

，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展

，教育部辦公廳今年年初專門印發(fā)通知要求

，學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園。

中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平告訴《法治日報》記者

，手機(jī)等智能設(shè)備雖然有助于學(xué)生學(xué)習(xí)的地方

，但使用時誘惑較多，學(xué)生很難抵御

，副作用明顯

。通知為解決中小學(xué)生手機(jī)管理難題明確了標(biāo)準(zhǔn)。

通知下發(fā)一段時間后效果如何?

3月1日

，安徽省宿州市下關(guān)中學(xué)的家長收到了來自學(xué)校發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)手機(jī)管理的規(guī)定》

，提出學(xué)生原則上不得將手機(jī)帶入校園，如確有需求的

，家長和學(xué)生可填寫書面申請;如發(fā)現(xiàn)違規(guī)攜帶的

，將由學(xué)校暫時沒收管理。

該規(guī)定一下發(fā)

，便受到所有家長的支持

，有些家長發(fā)現(xiàn)學(xué)生偷偷拿手機(jī)到學(xué)校后，還會反映給班主任

。下關(guān)中學(xué)政教處張主任告訴《法治日報》記者

，近年來學(xué)校每學(xué)期都會要求學(xué)生禁止帶手機(jī)入校園、進(jìn)課堂

，但這次取得的效果最好

。

據(jù)了解，新學(xué)期開始

，全國各地中小學(xué)生紛紛加強(qiáng)手機(jī)管理工作

。比如，北京市教委要求

，各中小學(xué)設(shè)校內(nèi)統(tǒng)一集中保管學(xué)生手機(jī)設(shè)施設(shè)備;江西明確了中小學(xué)校教職工的管理職責(zé);陜西禁止學(xué)生將個人手機(jī)帶入課堂等

。從目前各渠道反饋情況來看，在通知下發(fā)一段時間后

，中小學(xué)生手機(jī)管理有了明顯加強(qiáng)

，從現(xiàn)實來看取得了實際效果。

權(quán)衡利弊全面評估

，靈活施策根治難題

在采訪過程中

，也有不少家長和學(xué)生對學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理心存疑慮。

有些平時不在學(xué)生身邊的家長表示

，希望孩子能夠隨身攜帶手機(jī)

，這樣有事能夠及時聯(lián)系;一些學(xué)生也反映

，他們上學(xué)需要坐地鐵或者公交，刷卡或者查驗健康碼都需要用到手機(jī)

，不帶手機(jī)去學(xué)校根本不可能;還有些家長擔(dān)心學(xué)校管理不規(guī)范

，因為之前有公開砸毀手機(jī)、丟進(jìn)水桶銷毀等一些手機(jī)管理不當(dāng)?shù)男侣劇?/p>

面對種種疑慮

，通知也給出了具體的解決辦法：學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的

，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請

，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管

，禁止帶入課堂;應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線

、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施

，解決學(xué)生與家長通話需求。

而對于學(xué)生和家長的訴求

，各地學(xué)校又是如何回應(yīng)的呢?

3月12日

，《法治日報》記者在天津市第一〇二中學(xué)看到，放學(xué)后有許多學(xué)生手中依舊拿著手機(jī)

。在采訪中記者得知

，帶手機(jī)的學(xué)生一般都是需要乘坐交通工具回家或者需要用手機(jī)支付購買晚飯的，在家長向?qū)W校提交申請書后

，入校后手機(jī)統(tǒng)一交由老師保管

，離校前統(tǒng)一返還學(xué)生。

除天津外

，多地學(xué)校推出靈活對策

，避免“一刀切”。

山西長治推出電子學(xué)生證

，可以實現(xiàn)親子通話

、讓家長了解學(xué)生到校情況，還有一鍵報警功能;貴州貴陽第一中學(xué)針對有乘坐公共交通需求的學(xué)生

，聯(lián)合社區(qū)給這部分學(xué)生開具了有效的健康證明;江西南昌把加強(qiáng)手機(jī)管理可能帶來的問題交由師生家長共同梳理

，共同探討化解問題的辦法……

值得注意的是，通知還要求

，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)

。據(jù)了解，3月份以來

，江蘇

、甘肅、安徽等地教育行政部門已對此出臺規(guī)定加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對《法治日報》記者說

，手機(jī)布置作業(yè)雖然方便，但部分地區(qū)教育部門和學(xué)校忽略了不同年齡段學(xué)生對手機(jī)的自控能力和線上作業(yè)完成效率有差別

，不僅加大了部分學(xué)生對手機(jī)的依賴

，也容易加劇家校矛盾。

程方平說

，對教育部出臺的政策

，如果只是由學(xué)校單方面規(guī)定落實，難免出現(xiàn)問題

。學(xué)校應(yīng)和家長

、學(xué)生達(dá)成共識，制定三方認(rèn)可的制度

，充分考慮到加強(qiáng)手機(jī)管理后可能產(chǎn)生的情況以及如何解決

，而不是“一禁了之”。這既是懶政

，也有違通知要求

。

儲朝暉認(rèn)為，解決手機(jī)管理難題需要全面

、完整地評估手機(jī)使用的利與弊

。學(xué)校在具體落實通知的過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到學(xué)生和家長的需要

，特別是具體學(xué)生的實際情況來確定如何實施才更有效

。

程方平說：“在學(xué)生違反規(guī)定使用手機(jī)后，學(xué)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？梢圆扇∫欢ǖ膽徒涫侄?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。應(yīng)當(dāng)注意的是，同一所學(xué)校不同年級

、不同地區(qū)的學(xué)校之間具體的懲戒方式都根據(jù)自身情況來定

，但一定要適度、有效

，不能借題發(fā)揮

。”

家校協(xié)同注重引導(dǎo)，變堵為疏自我管理

據(jù)了解

，隨著各地加強(qiáng)對中小學(xué)生手機(jī)的管理

，在校期間玩手機(jī)的情況已經(jīng)越來越少。不過

，課堂上無法玩手機(jī)

，走讀生回到家中、住宿生回到寢室后情況如何?是已經(jīng)戒掉了手機(jī)癮，還是會選擇報復(fù)性玩手機(jī)呢?

天津市第一〇二中學(xué)的一名學(xué)生告訴《法治日報》記者

，之前自己會偷偷帶手機(jī)然后在課上玩