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廣東省教育廳等十部門出臺專項(xiàng)治理行動方案全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為

嚴(yán)查校外培訓(xùn)提前收費(fèi)行為

在1年內(nèi)有效減輕學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)

，2年內(nèi)成效顯著。昨日

，廣東省教育廳公布

，為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》

，廣東省教育廳會同省市場監(jiān)管局等部門共同制定了《廣東省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

大力壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量

本次專項(xiàng)治理行動治理范圍包括在廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)

，面向中小學(xué)生舉辦的線上、線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

，涵蓋道德與法治、語文

、歷史

、地理

、數(shù)學(xué)、外語(英語

、日語、俄語)

、物理

、化學(xué)、生物的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

，以及實(shí)施藝術(shù)、體育

、科技

、綜合實(shí)踐活動等非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu);包括由教育行政部門審批

，民政、市場監(jiān)管部門登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(不含職業(yè)技能培訓(xùn))

，以及其他面向中小學(xué)生舉辦的各類無證無照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

。

《行動方案》指出

，各地要建立由教育、市場監(jiān)管部門牽頭

，網(wǎng)信、發(fā)展改革

、公安、通信管理

、民政

、衛(wèi)生

、應(yīng)急管理、消防等單位共同參與的工作機(jī)制

，全面做好組織實(shí)施，聯(lián)合開展監(jiān)督管理和專項(xiàng)治理

。

本次專項(xiàng)治理行動持續(xù)1年，2021年10月-2022年7月

，將開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為自查和集中檢查。2022年8月-2022年9月

，各地對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展隨機(jī)跟蹤督查，檢查問題整改情況、鞏固治理成果

、防止問題反彈，及時發(fā)現(xiàn)

、查處新問題。

《行動方案》要求

，從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全省各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

。對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

，區(qū)分體育、文化藝術(shù)

、科技等類別

，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批

。專項(xiàng)行動期間

，全省義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在現(xiàn)有數(shù)量上大幅壓減。

從嚴(yán)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)

。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定

，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)

。統(tǒng)籌做好面向各學(xué)齡段學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)

。

大力整治違規(guī)辦學(xué)行為

《行動方案》要求查處無證無照經(jīng)營行為，按照“誰審批

、誰監(jiān)管”“誰主管

、誰監(jiān)管”的原則

，嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”

，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得教育部門前置許可(備案)后

，依法辦理登記注冊

。依法查處未取得辦學(xué)許可證的學(xué)科類線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

、未通過審批的義務(wù)教育階段學(xué)科類線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或者非企業(yè)法人登記證書開展校外培訓(xùn)的違法行為

。

《行動方案》指出

，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違規(guī)行為

。依法依規(guī)堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以國學(xué)堂、私塾等形式替代學(xué)生接受全日制義務(wù)教育

，或者針對初

、高中在校生違規(guī)進(jìn)行全日制培訓(xùn)的教育活動

，以及面向義務(wù)教育階段學(xué)生違規(guī)舉辦語文

、數(shù)學(xué)、外語

、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽

、考試活動

。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)(包括違反國家關(guān)于授課時間

、師資

、教材、課程等規(guī)定)開展培訓(xùn)的行為

。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤

、擾亂招生秩序以及其他違反國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動的行為

，并依法追究有關(guān)學(xué)校

、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

此外

，《行動方案》要求依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課時費(fèi)用的行為以及收費(fèi)時段與教學(xué)安排不一致

、提前收費(fèi)的行為。

對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭行為

，《行動方案》也明確

，要治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在宣傳與實(shí)際不符或無法證實(shí)的內(nèi)容，通過夸大培訓(xùn)效果

、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力

、虛構(gòu)師資力量、虛構(gòu)升學(xué)率

、虛構(gòu)考題命中率、虛構(gòu)教師教育成果

、虛構(gòu)學(xué)生成績等虛假或引人誤解的宣傳方式欺騙

、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。

《行動方案》還要求

，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理的培訓(xùn)收費(fèi)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)原價

、虛假折扣等利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段

，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為

。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)時不標(biāo)明價格

、在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用

，以及違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為。

中秋假期

突擊檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

中秋小長假期間

，廣州多部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，突擊檢查了市內(nèi)多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

。

9月19日下午，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查組會同天河區(qū)教育局

、公安局、衛(wèi)生健康委

、市場監(jiān)管局

、消防救援支隊(duì)等部門對天河區(qū)高科大廈、光大銀行大廈

、購書中心

、維多利廣場等地點(diǎn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查。本次行動共檢查卓越教育(華師校區(qū))

、精銳學(xué)匯趣(天河北校區(qū))

、京翰教育(天河校區(qū))、新鴻書院(天河購書中心分院)和美聯(lián)英語(維多利廣場店)等5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

。其中京翰教育(天河校區(qū))未營業(yè)。卓越教育(華師校區(qū))

、精銳學(xué)匯趣(天河北校區(qū))嚴(yán)格按照“雙減”文件執(zhí)行

，無違規(guī)培訓(xùn)行為。新鴻書院(天河購書中心分院)從事藝術(shù)

、書法等非學(xué)科類培訓(xùn)負(fù)責(zé)人表示將依法申請辦理辦學(xué)許可證

。美聯(lián)英語(維多利廣場店)從事成人英語培訓(xùn)

，但發(fā)現(xiàn)一名中學(xué)生在進(jìn)行KET考試培訓(xùn)

，鑒于違規(guī)行為輕微，聯(lián)合執(zhí)法檢查組已叫停該培訓(xùn)行為

，并進(jìn)行了口頭告誡

，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人將改正并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

9月20日上午

，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查組會同花都區(qū)教育局、公安局

、衛(wèi)生健康委

、市場監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)等部門對南華教育城

、公益路等地的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查

。本次行動共檢查花都區(qū)新東方教育培訓(xùn)中心

、明師教育(花都南華教育城校區(qū))、卓睿培訓(xùn)中心

、深航稀區(qū)教育培訓(xùn)中心和學(xué)大教育培訓(xùn)中心等5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

。明師教育(花都南華教育城校區(qū))未營業(yè)

。對新東方、學(xué)大教育等抽查課表和培訓(xùn)內(nèi)容

，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定時間開展學(xué)科類相關(guān)培訓(xùn)等違規(guī)現(xiàn)象

。卓睿培訓(xùn)

、稀區(qū)教育從事珠心算

、美術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)，均有辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照

，無違規(guī)培訓(xùn)行為

。

下一步

，廣州將加快出臺《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和“廣州雙減1+N”文件

，健全市、區(qū)兩級校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍

，將“雙減”納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容

，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核問責(zé)

，健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“審批

、監(jiān)管

、處罰、退出”閉環(huán)管理機(jī)制

。(記者林霞虹劉曉星)

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