自8月27日證監(jiān)會出臺新規(guī)進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為以來
，A股上市公司重要股東(包括控股股東
、實際控制人、大股東
、董監(jiān)高等，下同)減持規(guī)模明顯下降。
【資料圖】
據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計
，8月28日至9月25日，上市公司重要股東減持金額同比下降71.44%。減持金額下降的背后
，既有上市公司控股股東、實際控制人(以下簡稱“雙控人”)主動對照新規(guī)要求，終止減持計劃，也有部分公司“雙控人”、董監(jiān)高出于穩(wěn)定市場預(yù)期等意圖，主動終止減持計劃，或承諾在一定期限內(nèi)不減持等。對于違規(guī)減持的股東，監(jiān)管部門則以雷霆手段，從嚴(yán)從重打擊。市場人士認(rèn)為，除了嚴(yán)監(jiān)管外
，上市公司需要主動作為，加強(qiáng)對股東、董監(jiān)高等人員的培訓(xùn)，避免違規(guī)減持行為，提高公司合規(guī)管理水平。重要股東減持金額明顯下降
根據(jù)監(jiān)管要求
，上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至9月25日，A股公司共5283家，從破發(fā)、破凈、分紅以及上市時間綜合來看，控股股東、實際控制人減持受限的有2800家
，占比53%。
近一個月時間里
，上市公司重要股東減持金額明顯下降
。Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，8月28日至9月25日
，上市公司重要股東減持金額合計119.77億元
，同比下降71.44%，環(huán)比下降59.14%
。
A股重要股東減持金額下降
，說明減持新規(guī)威力見效。偉明環(huán)保董秘程鵬在接受記者采訪時表示
，減持新規(guī)出臺
，提高了上市公司控股股東、實控人的減持門檻
，部分上市公司“雙控人”減持受限
，導(dǎo)致市場減持量下降，說明新規(guī)對控制重要股東減持方面發(fā)揮了效力。
，減持金額下降，有兩方面原因：一是在減持新規(guī)下，大量上市公司“雙控人”重新規(guī)劃自身的股份減持計劃，減持新規(guī)的執(zhí)行取得了顯著效果；二是部分上市公司重要股東以實際行動提前終止減持，穩(wěn)定市場預(yù)期，保護(hù)投資者權(quán)益。中央財經(jīng)大學(xué)副教授
、資本市場監(jiān)管與改革研究中心副主任鄭登津?qū)τ浾弑硎?div id="d48novz" class="flower left">主動終止減持和承諾不減持增多
近一個月里，A股重要股東減持金額下降的同時
，上市公司密集發(fā)布了關(guān)于股東提前終止減持和承諾不減持的公告。記者據(jù)上市公司公告不完全統(tǒng)計
，8月28日至9月25日期間，71家公司重要股東提前終止減持計劃，其中44家控股股東、實際控制人或其一致行動人、大股東因減持新規(guī)受限而終止減持。剔除減持受限情況后
，重要股東主動終止減持的公司數(shù)量環(huán)比增長207.69%。從公司披露的主動終止減持的原因來看
，控股股東
、大股東或董監(jiān)高維穩(wěn)意圖明顯，大多表示提前終止減持是基于維護(hù)廣大投資者權(quán)益及其對公司未來發(fā)展信心
，還有部分則是結(jié)合市場情況
、根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展需要等。
此外
，有114家上市公司重要股東自愿承諾不減持公司股份等
，其中36家承諾不減持的控股股東、實際控制人
，其本身就已受到減持新規(guī)限制
。剔除減持受限情況后，新增重要股東承諾不減持的公司數(shù)量環(huán)比增長47.17%
。從承諾不減持時間來看
，大多承諾在未來6個月內(nèi)不減持，但有多家公司控股股東或其高管承諾未來3年內(nèi)不減持
。
如9月21日
，昆侖萬維控股股東、實際控制人周亞輝及其一致行動人承諾未來三年不減持
。原因則是基于對AI行業(yè)及公司發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)同并長期看好
，同時為了激勵董事會和管理團(tuán)隊更加關(guān)注和實現(xiàn)公司的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。
“上市公司重要股東終止減持計劃
、承諾不減持等
，既是響應(yīng)監(jiān)管要求，也是承擔(dān)穩(wěn)定市場預(yù)期責(zé)任的需要
，是A股減持規(guī)模下降的主要原因
。”德恒上海律師事務(wù)所合伙人陳波對記者表示
。
重要股東自愿終止減持計劃
、承諾不減持公司股份，具有重要意義。鄭登津表示
，首先
，從對二級市場的直接影響來看，可以向市場釋放積極的信號
，降低股東拋售帶來的股價下行風(fēng)險
，有利于增強(qiáng)投資者信心和持有意愿。其次
，從中長期來看
，重要股東提前終止減持計劃，是對公司發(fā)展前景的看好
。最后
，控股股東承諾不減持，有利于控股股東與上市公司利益長久綁定
，促使控股股東勤勉盡職
，重視改善公司的基本面，提升持續(xù)經(jīng)營能力和回報投資者的能力
。
監(jiān)管雷霆手段處罰違規(guī)減持
在8月27日減持新規(guī)發(fā)布后
，仍有個別公司股東頂風(fēng)作案，違規(guī)減持
，對此
，監(jiān)管部門以雷霆手段，從嚴(yán)從重從快打擊
，追究行政法律責(zé)任
。
如我樂家居9月6日公告稱，公司大股東于范易及其一致行動人超比例減持公司股票7.11%
，9月7日中午
，公司公告稱，上述股東被證監(jiān)會立案調(diào)查
，9月15日
，江蘇證監(jiān)局就向相關(guān)當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，擬依法沒收于范易及其一致行動人違法所得1653萬元
，并從嚴(yán)處以3295萬元罰款
，合計罰沒4948萬元。
監(jiān)管部門出手
，對違規(guī)減持行為嚴(yán)懲
，具有較強(qiáng)的警示意義
。陳波表示
，證監(jiān)會從快從重的執(zhí)法行為，表明了監(jiān)管態(tài)度
，向市場發(fā)出了清晰信號
。市場各方對違規(guī)減持的了解
、重視程度比以前大幅提高。
程鵬表示
，這表明了監(jiān)管層堅決維護(hù)市場穩(wěn)定的決心
，加大對上市公司中小股東的保護(hù)力度。
除了監(jiān)管部門
，上市公司也需要積極作為
，減少股東違規(guī)減持行為。陳波表示
，上市公司需要重視違規(guī)減持的法律風(fēng)險
，掌握減持規(guī)則，加強(qiáng)對股東
、董監(jiān)高
、證券部人員的培訓(xùn)，能夠降低違規(guī)減持的概率
。本報綜合消息
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