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純電公交車

、公用充電樁在哈市逐步普及但小區(qū)車位充電樁安裝屢屢碰壁

私家車充電樁何時(shí)能夠便捷落地?

7月22日，哈爾濱市住建局發(fā)布最新消息

，為加快新能源汽車的推廣

，哈市29處橋下空間停車場(chǎng)將建充電設(shè)施

，預(yù)計(jì)年底前哈市充電設(shè)施將達(dá)到5300個(gè)以上

。相對(duì)于公共場(chǎng)所的充電設(shè)施的快速發(fā)展，純電家用車充電設(shè)施(終端)的發(fā)展還受到設(shè)施數(shù)量

、電容設(shè)計(jì)

、安全隱患等多方面的制約

，實(shí)現(xiàn)在自家停車位能夠便利充電還要有更多突破……

問(wèn)題

部分物業(yè) 對(duì)車位安充電樁說(shuō)：“不”

“兩年前我就曾有過(guò)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車的想法

，但因?yàn)槌潆姌栋惭b多次碰壁，最終選擇了油電混的車型

。”哈市市民趙先生告訴記者，純電動(dòng)車比較符合他的出行需求

，日常就是上下班代步

，不會(huì)遠(yuǎn)離市區(qū)，從經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性來(lái)說(shuō)

，都青睞購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車。

可如何充電成為他購(gòu)車時(shí)遇到的問(wèn)題

。趙先生說(shuō)

，經(jīng)過(guò)咨詢以后發(fā)現(xiàn)，物業(yè)明確不同意在地下車位安裝充電樁

，認(rèn)為存在安全隱患。

物業(yè)要求車主必須提供自用充電設(shè)施安全保障承諾的相關(guān)文件。有樓上鄰居得知他要安裝充電樁后

，也要求物業(yè)拒絕

。最終趙先生選擇妥協(xié)，放棄購(gòu)買(mǎi)純電家用車

。

無(wú)獨(dú)有偶，2016年哈爾濱市首座居民電動(dòng)汽車直流充電樁驗(yàn)收

，標(biāo)志著冰城首個(gè)個(gè)人充電樁正式投入使用

。從那時(shí)起，陸續(xù)開(kāi)始發(fā)生物業(yè)不同意業(yè)主安裝充電樁的情況

。

據(jù)了解

，過(guò)去幾年哈市物業(yè)管理部門(mén)多次接到業(yè)主的相關(guān)投訴

，每年也有物業(yè)公司拒不配合或阻撓業(yè)主安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施等情況發(fā)生

。例如群力兩個(gè)小區(qū)物業(yè)因拒不配合建設(shè)充電設(shè)施，被管理部門(mén)下達(dá)督辦通知函

，并對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行扣減

。但目前哈市仍有物業(yè)企業(yè)表示明確拒絕

。

困惑

車企

、電力部門(mén)：申請(qǐng)、安裝十分便捷

在一家知名純電動(dòng)車哈市4S店從業(yè)3年的銷售部周經(jīng)理告訴記者

，現(xiàn)在咨詢純電動(dòng)車的客戶很多

，但確實(shí)有一部分因?yàn)槌潆婋娫吹膯?wèn)題，放棄了最初的購(gòu)車計(jì)劃

。

周經(jīng)理說(shuō)

，以他們公司為例，安裝充電樁不需要客戶額外支出其他費(fèi)用

，只要客戶提供物業(yè)允許安裝的相關(guān)證明材料

，電力部門(mén)負(fù)責(zé)充電樁的考察、安裝

，用手機(jī)申請(qǐng)即可

。

“目前

，除了充電樁還有一種便攜式充電器

，也可以充電，使用的是220V民用電

，但依然還涉及到在地下車位獨(dú)立安裝電表和電源

，所以物業(yè)同意，是客戶繞不開(kāi)的一關(guān)。”

而且

，不僅僅是地下車位

，有的物業(yè)對(duì)于車庫(kù)安裝充電樁也持反對(duì)態(tài)度。

例如

，方正縣四季湖濱小區(qū)業(yè)主要求在車庫(kù)安裝充電樁時(shí)便被拒

，發(fā)起投訴要求管理部門(mén)解決。相關(guān)部門(mén)在回復(fù)時(shí)表示該業(yè)主需向業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)并公告

，另外還提供由電力部門(mén)出具依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施

、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)

，責(zé)任的承諾后，才能實(shí)施安裝

。

聲音

物業(yè)企業(yè)： “物業(yè)不應(yīng)該成為責(zé)任主體”

哈爾濱市物業(yè)協(xié)會(huì)工作人員在接受采訪時(shí)表示

，這種問(wèn)題不能簡(jiǎn)單理解為物業(yè)拒絕業(yè)主申請(qǐng)，而是有很多實(shí)際情況還沒(méi)能解決

。

他舉例說(shuō)，有的小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)就沒(méi)有考慮充電樁的問(wèn)題

，一定數(shù)量充電樁投入使用后會(huì)超過(guò)設(shè)計(jì)電容

。另外，充電過(guò)程中還是存在一定的安全隱患

，南方城市有充電時(shí)起火的案例

，會(huì)威脅到整棟單元樓居民的安全等

，都是物業(yè)企業(yè)需要綜合考量的

。

哈市一家大型物業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“我們物業(yè)企業(yè)是為業(yè)主提供服務(wù)的，但如果充電設(shè)施影響到其他用戶利益

，或者存在消防安全隱患有可能引發(fā)火災(zāi)

，都是重要的影響因素”

。他說(shuō)在省市相關(guān)條例中

，只是明確前置條件：個(gè)人在固定停車位(庫(kù))建設(shè)自用充電設(shè)施，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證

，由個(gè)人向所在區(qū)域供電部門(mén)提出用電報(bào)裝申請(qǐng)即可

。但對(duì)于相關(guān)設(shè)備是否符合該棟建筑的安全防火標(biāo)準(zhǔn)

，發(fā)生問(wèn)題或涉及賠償時(shí)

，業(yè)主、供電部門(mén)

、汽車生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任?還不是特別明晰

。

“我們物業(yè)只是提供服務(wù)的

，沒(méi)有審批權(quán)也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)

，目前把物業(yè)同意作為安裝充電樁的前置條件顯然還是不合適的。我們物業(yè)也不愿因此問(wèn)題和業(yè)主起沖突

，被管理部門(mén)處罰

。”

省內(nèi)其他地市什么樣?

齊齊哈爾市：曾有業(yè)主起訴因影響防火而敗訴

記者以用戶的身份咨詢了齊齊哈爾市物業(yè)管理科

。工作人員表示

，新能源充電樁能否在地下車位安裝，最重要的還是要看有沒(méi)有消防隱患

。工作人員舉例說(shuō)

，當(dāng)?shù)亟鹕兰乙晃粯I(yè)主未能安裝充電樁，將物業(yè)公司起訴至法院

。經(jīng)法院審理，充電樁位置不符合防火要求

，最終被判敗訴

。

工作人員表示，在安裝之前

，一定要先和物業(yè)溝通

，對(duì)于設(shè)備對(duì)防火間隙

、防火分區(qū)等影響要提前明確

，不存在消防隱患前提下

，是支持安裝的

。

牡丹江市：要看物業(yè)服務(wù)合同

牡丹江市物業(yè)管理中心工作人員表示

，目前還沒(méi)有關(guān)于地下車庫(kù)

、車位充電樁安裝的明確文件

。能不能安裝首先要看業(yè)主和物業(yè)在服務(wù)合同中如何約定的。另外

，物業(yè)不應(yīng)該是前期的“審批”單位

，還是要看是否影響消防安全。即便物業(yè)同意了

，未來(lái)發(fā)生火災(zāi)等問(wèn)題，業(yè)主還是要承擔(dān)責(zé)任

。所以

，還是要和物業(yè)對(duì)安裝環(huán)境充分溝通，積極邀請(qǐng)消防部門(mén)審核

，確認(rèn)無(wú)隱患后再進(jìn)行安裝

。

佳木斯市：一事一議

當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T在回答時(shí)表示

，老舊小區(qū)在最初規(guī)劃時(shí)可能沒(méi)有相關(guān)配套設(shè)施

，近期新建的小區(qū)有相應(yīng)的規(guī)劃。具體還要看實(shí)際情況

。如果雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議

，業(yè)主可以通過(guò)12345市長(zhǎng)熱線一事一議來(lái)解決

。

其他省市什么樣?

國(guó)內(nèi)其他城市安裝也頻頻被物業(yè)拒絕

在國(guó)內(nèi)其他城市

，物業(yè)拒絕業(yè)主安裝家用汽車充電樁的情況也時(shí)有發(fā)生，比如廣州

、深圳

、重慶等城市多次被媒體曝光。有的業(yè)主最終通過(guò)訴訟才得以安裝

，有的已經(jīng)勝訴但得不到物業(yè)配合，至今問(wèn)題沒(méi)能得到解決

。

參與審理的法官就表示

，目前實(shí)施的管理辦法中，對(duì)相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定存在不夠明確和完善的地方

。

數(shù)據(jù)參考

據(jù)了解

，哈爾濱市現(xiàn)有純電動(dòng)私家車

、物流車

、網(wǎng)約車超6000輛。

為推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)

，哈爾濱市要求新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件

，大型公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%

。

哈爾濱市已逐步推廣和完善相應(yīng)政策法規(guī)。

對(duì)于明晰責(zé)任有城市這樣管理

有的城市出臺(tái)解決方案并征求公眾意見(jiàn)

。如《成都市居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》中

，將充電樁分為“公用樁”和“自用樁”

，并對(duì)如何安裝、如何施工

、責(zé)任認(rèn)定都有較為明確的規(guī)定。

如何安裝?為區(qū)分不同小區(qū)類型和充電樁類型

，《征求意見(jiàn)》擬按照不同方式推進(jìn)建設(shè)并強(qiáng)化管理

。如，針對(duì)已建小區(qū)公用樁

，政府?dāng)M根據(jù)電動(dòng)汽車推廣計(jì)劃和居民需求

，結(jié)合存量小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計(jì)劃

，每年高標(biāo)準(zhǔn)遴選3家-5家充電運(yùn)營(yíng)商

，組織充電運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)管理

。已建小區(qū)的自用樁

，擬由居民委托電動(dòng)汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)或充電樁施工單位自行建設(shè)、自行管理

、自行負(fù)責(zé)(簡(jiǎn)稱“自建自管”)。支持經(jīng)遴選的充電運(yùn)營(yíng)商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開(kāi)展干線電纜等供電設(shè)施改造

，提供自用樁安裝與維護(hù)管理一體化服務(wù)

，采取市場(chǎng)化方式收取服務(wù)費(fèi)用。

如何明確責(zé)任?

針對(duì)已建小區(qū)自用樁

，《征求意見(jiàn)》特別提到

，申請(qǐng)人作為充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，負(fù)責(zé)充電設(shè)施日常維護(hù)管理

，承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任，電動(dòng)汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)為用戶提供充電樁維護(hù)保養(yǎng)

，小區(qū)管理單位加強(qiáng)充電設(shè)施安全監(jiān)督檢查

。申請(qǐng)人應(yīng)與小區(qū)管理單位簽訂《電動(dòng)汽車充電樁用電(使用)協(xié)議書(shū)(參考范本)》，約定安全等相關(guān)權(quán)責(zé)義務(wù)

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！墩髑笠庖?jiàn)》還按照“誰(shuí)所有

，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則明確了責(zé)任——居民自用充電樁由所有權(quán)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理

，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任;電動(dòng)汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)對(duì)其質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé);小區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常管理，履行相應(yīng)安全管理責(zé)任;充電運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)統(tǒng)建統(tǒng)管充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理

，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任

。而新建小區(qū)配建充電設(shè)施

，由建設(shè)單位確定的充電運(yùn)營(yíng)商或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理

。(記者蘇強(qiáng))