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(相關資料圖)

隨著公眾健康意識的增強

，越來越多的人習慣在家中儲備藥品。根據(jù)《中國家庭過期藥品回收白皮書》

，我國約有78.6%的家庭備有家庭小藥箱

，卻有80%以上的家庭沒有定期清理藥箱的習慣，全國一年因此產生的過期藥品約1.5萬噸

。過期藥品通?div id="d48novz" class="flower left">

；瘜W成分復雜，將其隨意丟棄和露天焚燒正在成為污染物的重要來源

。這些污染物以持久性有機污染物

、內分泌干擾物和抗生素為代表，區(qū)別于傳統(tǒng)污染物

，通常具有生物毒性

、環(huán)境持久性、生物累積性等特征

，對生態(tài)環(huán)境和人體健康的損害更加持久

、隱蔽

。

當前，我國過期藥品專業(yè)回收鏈條尚不完整

，相關問題亟待引起重視并加以解決

。一方面，過期藥品回收管理制度不完善

。目前

，過期藥品的回收處理尚無專門政策，一般只是在垃圾處理等政策下提及

，所提倡的處置方法基本也是按生活垃圾進行常規(guī)處置

，沒有無公害處置環(huán)節(jié)。從管理實踐看

，各地方或制藥企業(yè)陸續(xù)開展了一些過期藥品回收行動

，有助于提高公眾意識，積累回收經驗

，但總體而言

，未形成長期性、穩(wěn)定性機制

。另一方面

，過期藥品回收責任主體不明確，回收成本無人承擔

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、保存

、無公害處理等環(huán)節(jié)，流程復雜

、專業(yè)性強

，需各環(huán)節(jié)責任主體高效協(xié)作。由于目前尚無明確的相關法律條文

，管理部門

、制藥企業(yè)和藥店等均無明確的法律責任。另外

，從投入回報看

，過期藥品屬劣質藥

，回收處置經濟價值低

，難以商業(yè)化運作。藥企開展相關活動一般是出于社會責任

、公益等方面的考慮

。

鑒于過期藥品回收的復雜性和專業(yè)性

，需盡快協(xié)調政府、制售藥企業(yè)

、藥店

、醫(yī)院、社區(qū)

、協(xié)會等多方力量

，打通難點堵點，建設回收長效機制

。要在法律法規(guī)層面迅速填補過期藥品回收相關空白

，使制定回收制度、給予財政支持

、進行資金審批

、鼓勵企業(yè)和個人參與等有法可依，并盡快形成一套全國統(tǒng)一的過期藥品回收規(guī)范化流程

，嚴懲非法購銷過期藥品的行為

。

明確責任主體，完善成本分攤機制

。例如

，部分國家成熟經驗表明，藥監(jiān)部門可作為回收監(jiān)管的主體

，制售藥企業(yè)

、行業(yè)協(xié)會等可作為回收執(zhí)行的主體，由此明確承擔回收成本

、無公害處置費用等方面的職責

。對積極參與過期藥品回收的企業(yè)、個人或社會團體

，可給予財政補貼

、稅收減免、信貸優(yōu)惠等激勵獎勵

。

減少藥品浪費

。完善生產者責任延伸制，通過價格

、稅收等經濟手段引導制藥企業(yè)踐行綠色生產理念

，完善藥物分裝體系。減少以藥補醫(yī)

、小病大治

、開大處方等造成的多開藥現(xiàn)象，買藥或開藥堅持適度適量原則

。建立上門回收

、郵寄和社區(qū)

、單位、公共場所回收等多樣化便捷回收通道

。

關鍵詞：

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