近年來
，一些機構、組織或個人以非法牟利為目的
，以“可代理全額退保”為由
，誘導保險消費者委托其辦理退保事宜，侵害了保險消費者合法權益，干擾了保險業(yè)正常運行
。為進一步保障保險消費安全，營造上海市優(yōu)良的營商環(huán)境
，根據多部委相關工作精神，上海銀保監(jiān)局聯合上海市地方金融監(jiān)管局
、上海市高級人民法院
、上海市人民檢察院
、上海市公安局和上海市市場監(jiān)管局發(fā)布《關于依法打擊保險領域代理投訴舉報黑產 優(yōu)化營商環(huán)境的通告》（以下簡稱《通告》）
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！锻ǜ妗分饕譃檎_認識人身保險產品
、警惕“不良代理投訴舉報”風險
、樹立依法維權意識
、提供優(yōu)質保險服務
、依法懲治人身險領域違法犯罪等五個方面
。
【資料圖】
《通告》指出要正確認識人身保險產品
。保險是一種科學的制度安排
，是建立在大數法則基礎上的有效風險轉移手段。人身保險是以人的壽命和身體為保險標的的保險
。帶有儲蓄性質的人身保險保單退保時可退回保單現金價值。但由于投保前幾年
，保險公司各項管理費用開支較大
，退保時保單對應的現金價值很少
，一旦退保，投保人損失較大
，并且退保后被保險人除了失去保險保障
，將來如想再次投保
，因年齡
、健康狀況等發(fā)生變化
，可能面臨重新計算等待期
、保費上漲
、除外承保以及拒保等風險
。保險消費者應正確認識保險產品特性
，根據自身風險保障需求
，加強與保險公司的溝通，嚴防“退保黑產”誘惑
，謹慎衡量是否有必要終止保險合同。
！焙诋a則罔顧事實、制造矛盾《通告》提醒保險消費者要警惕“不良代理投訴舉報”風險
。“代理退?div id="4qifd00" class="flower right">
！焙诋a與正當維權不同，正當維權是保險合同爭議雙方擺事實講道理，通過協商、調解、投訴、訴訟等方式化解矛盾糾紛。而“代理退?div id="4qifd00" class="flower right"> 、違背誠信
，通過煽動消費者過度維權和“綁架”保險公司，借“維權”之名行非法套利之實
。部分不良代理組織或個人以“代理退保維權”“退舊投新”“高收益”“全額退保退息”等名義
，發(fā)布信息和廣告，收集客戶敏感信息
，煽動
、唆使或協助保險消費者偽造證據進行舉報投訴并委托其“代理維權”，阻止保險消費者與保險公司
、監(jiān)管部門
、司法機關有效溝通，甚至采用纏訪鬧訪等手段，以達到其收取高額代理手續(xù)費
、唆使保險消費者轉購非法理財產品或參與非法集資等目的
。上述非法行為可能導致保險消費者個人信息泄露、資金受損
、失去保險保障
，而且可能帶來詐騙、人身安全受到侵害等風險
。上海銀保監(jiān)局已發(fā)布《上海銀保監(jiān)局關于警惕“代理退?div id="m50uktp" class="box-center"> ！钡娘L險提示》，并開展相關金融聯合宣教活動提示風險。
《通告》強調消費者要樹立依法維權意識
。保險消費者要根據自身需求、經濟狀況和風險承受能力，購買合適的保險產品，樹立理性消費觀念，提高自我保護意識。如果因民事糾紛與保險公司發(fā)生爭議，應采用正當的維權途徑。首先可通過保險公司公布的全國統(tǒng)一客服熱線、官網、郵寄信件、上門等方式反映訴求。其次可聯系上海銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調解中心等專業(yè)調解組織申請調解，也可以通過監(jiān)管部門公布的官方渠道反映訴求 ，或通過仲裁、訴訟等法律途徑解決。
！痹瓌t，優(yōu)化保險產品和服務模式，努力提升保險服務質效。要完善保險消費者合法權益保護機制，暢通投訴渠道，強化投訴管理，有效提升客戶滿意度。要加強保險從業(yè)人員的依法經營和誠實守信教育，嚴控銷售流程，強化風險教育，嚴禁從業(yè)人員利用誤導、誘騙等方式，引導消費者購買不適當的保險產品。《通告》要求保險公司要提供優(yōu)質保險服務
。保險行業(yè)高質量轉型發(fā)展已迫在眉睫，過去“大進大出”的模式必須堅決摒棄。保險公司應大力推進依法經營，堅持“人民至上”和“保險姓?div id="d48novz" class="flower left">《通告》最后強調將依法懲治人身險領域違法犯罪
。建立六部門聯合打擊機制
，綜合運用監(jiān)管科技手段，發(fā)揮大數據集中管理優(yōu)勢
，實施信息共享和精準打擊
。加強“行刑銜接”，充分發(fā)揮監(jiān)管部門專業(yè)監(jiān)管與公安機關偵查手段的聯合優(yōu)勢
，深挖“代理退?div id="jfovm50" class="index-wrap">！焙诋a犯罪行為，依法打擊人身險領域不良代理組織或個人的違法違規(guī)活動
。嚴禁借“代理投訴舉報”之名
，捏造事實，虛假承諾以及惡意投訴舉報
，謀取不正當利益，損害保險消費者合法權益。對涉嫌侵犯公民個人信息、尋釁滋事、敲詐勒索或詐騙等違法犯罪行為，司法機關將依法嚴厲打擊，追究相關組織和個人的法律責任。
！睘橹饕问降膼阂獯硗对V舉報問題在保險行業(yè)呈快速增長態(tài)勢。上海銀保監(jiān)局直面該領域痛點和難點問題，聯合相關部門構建預防和打擊并舉的“天網”，創(chuàng)新運用大數據知識圖譜等監(jiān)管“利劍”，鑄起全方位立體式消費者教育“堅盾”，有效解決“退保黑產”涉及面廣、涉眾性強、風險隱蔽、危害巨大等難點，取得了積極的成效近年來，以“代理退?div id="d48novz" class="flower left">
。目前
，相關涉案人數達97人，提起公訴76人
，法院已判決73人，有效凈化了金融市場秩序
。上海地區(qū)打擊“退保黑產”案件入選最高人民檢察院職務侵占犯罪典型案例
。
下一階段
，上海銀保監(jiān)局將認真貫徹落實黨的二十大精神
，堅持金融工作的政治性
、人民性，聯合相關部門繼續(xù)推進破案攻堅
，穩(wěn)定社會預期，從嚴加強保險監(jiān)管
，督促優(yōu)化保險服務
，切實保護保險活動當事人合法權益
，做好以打促防、以打促治“后半篇文章”
。
附件：中國銀保監(jiān)會上海監(jiān)管局 上海市地方金融監(jiān)管局 上海市高級人民法院 上海市人民檢察院 上海市公安局 上海市市場監(jiān)管局關于依法打擊保險領域代理投訴舉報黑產 優(yōu)化營商環(huán)境的通告
中國銀保監(jiān)會上海監(jiān)管局 上海市地方金融監(jiān)管局 上海市高級人民法院 上海市人民檢察院 上海市公安局 上海市市場監(jiān)管局 關于依法打擊保險領域代理投訴舉報黑產 優(yōu)化營商環(huán)境的通告
滬銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕49號
近年來，部分不良代理組織或個人為牟取非法利益
，誘導、組織或代理消費者惡意投訴或舉報保險機構
，嚴重損害保險消費者合法權益